1、历经 70 余年发展，我国汽车工业已进入智能网联汽车时代
回顾一下我国汽车工业的发展历程，我们划分了四个阶段。
第一阶段（1953 年-1994 年）：民族汽车工业启蒙和“市场换技术”。1953 年，长春一汽建厂标志了我国现代汽车工业的开启。改革开放之前，为了支援新中国建设，主要生产卡车、拖拉机、客车等商用车。改革开放之后，国家采取了“市场换技术”策略，通过引进国外知名车企与汽车国企合资的方式，发展国内乘用车产业。在这个阶段，一汽大众、上汽大众、广州丰田/本田、长安福特等合资车企陆续成立。
第二阶段（1994 年-2008 年）：自主品牌崛起。1994 年，我国推出了首个《汽车工业产业政策》，比亚迪、奇瑞、吉利、长城等自主品牌在合资品牌和进口品牌的夹击下逐渐发展壮大。
第三阶段（2008 年-2021 年）：新能源汽车成长和发展。这一阶段，国家推出了一系列政策对新能源汽车进行支持。传统自主品牌旗下的新能源品牌，例如广汽埃安、东风岚图、吉利极氪、华为问界等，还有蔚来、小鹏、理想等造车新势力陆续创立并实现快速发展。
第四阶段（2021 年到未来很长一段时间）：智能网联汽车时代。2023 年，我国汽车产量达到超 3000 万辆的历史最高水平，自主品牌功不可没。特别是自主品牌在电动化产品成熟的基础上，率先实现了车载智能化技术的应用，在产品力、智能化配置方面明显领先于合资、外资品牌同级别的产品。部分车企更是实现了技术和产品的对外合作和输出，例如比亚迪和丰田、小鹏和大众、零跑和 Stellantis 等。同时，汽车智能网联技术得到快速发展，“双智”（智慧城市基础设施&智能网联汽车）城市开启试点，“车路云”一体化示范项目在各个城市陆续落地。
2、政策出台节奏加快，从准入条件、标准体系等角度全面支持
改革开放以来，中国汽车工业取得了重大进步和辉煌成绩，在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用，这与国家对汽车工业产业发展推出的系列支持政策分不开。支持政策对我国汽车工业进行了全方位的战略布局，积极引导汽车行业向“新能源”和“智能化”转型。
整车方面：政策涵盖了汽车产业政策、节能与新能源汽车产业发展规划、汽车出海/出口、老旧车辆淘汰更新等，旨在推动我国汽车产业的发展规模、技术水平和国际市场竞争力。
充电基础设施方面：政策涵盖了充电网络建设和运营、新能源汽车与电网融合等，旨在完善充电基础设施建设，解决新能源汽车多场景应用、快速补能需求，以支持新能源汽车的普及和使用。
特别的，近年来汽车智能化支持政策推出节奏明显加快，为智能驾驶发展提供政策支持和规范引导：政策涵盖了智能网联汽车整体发展、准入条件、标准体系建设规范、完善基础施和平台搭建、数据安全等各个方面，旨在进一步推动标准制定，完善法规体系，促进智能网联技术发展。
例如，与规范智能网联汽车的测试示运营、促进“车路云”试点多场景发展的《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》、《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》；与促进智能化路侧基础设施建设相关的《公路工程设施支持自动驾驶技术指南》；与促进相关标准体系建设完善的《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》、《国家汽车芯片标准体系建设指南》；以及与加强智能网联数据安全管理相关的《信息安全技术汽车数据处理安全要求》等。
我国智能网联汽车发展近两年相关支持政策（不完全统计）
2025.4 工业和信息化部《2025 年汽车标准化工作要点》 强化智能网联汽车标准供给，加快汽车芯片标准制修订，推进汽车电子标准研究，加强标准与技术创新互动，深化汽车标准协同联动等。
2025.2工业和信息化部、市场监管总局《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》进一步规范汽车软件在线升级（OTA 升级）活动，同时细化产品准入与召回管理要求，深化汽车安全沙盒监管，健全事件事故报告与研判机制，加强产品认证服务和管理。
2024.8 市场监督管理总局国家标准 GB 44495－2024《汽车整车信息安全技术要求》、GB 44496－2024《汽车软件升级通用技术要求》和 GB 44497－2024《智能网联汽车自动驾驶数据记录系统》规定汽车信息安全、软件升级、自动驾驶数据记录等方面的技术要求国家标准。
2024.7 工业和信息化部等五部门《关于公布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单的通知》公布 20 个“车路云一体化”应用试点城市名单，促进试点工作方案的完善和推进。2024.6 发改委等五部门《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》稳步推进自动驾驶商业化落地运营，打造高阶智能驾驶新场景。开展智能汽车“车路云一体化”应用试点。开展城市汽车流通消费改革试点。
2024.5 国家发改委等四部门《关于深化智慧城市发展推进城市全城数字化转型的指导意见》。拉动城市公共设施数字化改造与智能化运营，促进智能网联汽车与城市基础设施协同发展。
2024.3 国务院 《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》支持“支持交通运输设备更新”、“强化汽车、家电等大宗消费品产品技术标准提升，完善绿色设计标准、再生资源回收等标准，推动更多中国产品设备向高端化、智能化、绿色化发展”等。
2024.1 工业和信息化部等五部门《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知（2024—2026 年）》推动智能化路侧基础设施和云控基础平台建设，提升车载终端装配率，开展智能网联汽车“车路云一体化”系统架构设计和多种场景应用，形成统一的车路协同技术标准与测试评价体系；鼓励在限定区域内开展智慧公交、智慧乘用车、自动泊车、城市物流、自动配送等多场景应用试点。
编制：研究部龚世东
责任编辑：项目部万陆
来源：联储 思瀚
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