2025年12月1日，电动自行车新国标结束过渡期，全面落地。 然而，多地市场反馈却出人意料：更安全的新车摆在店里无人问津，即将退市的旧款车却在清仓期被抢购一空。
这场由政策驱动的行业升级，在终端市场遇到了最现实的阻力，消费者的脚，似乎并未投票给“安全”。
新国标的全称是《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024），于2025年9月1日正式实施。 它替代了2018年的旧标准，直指电动自行车的两大安全痛点：火灾风险与非法改装。 新规从材料源头入手，严格限制塑料使用量，强化非金属材料的防火阻燃性能。
同时，新国标设置了技术“防火墙”，要求电池、控制器和限速器采用“三位一体”的防篡改设计。 这意味着，过去常见的“解限速”操作，在新车上将难以实现。 政策为市场切换留出了缓冲时间，允许旧国标车销售至2025年11月30日。
过渡期的市场表现却与政策初衷形成了张力。 在北京，许多消费者赶在11月底前抢购旧国标车，店员坦言，原因之一是旧车可以解除限速。 一位购车的王先生表示，他的旧国标车仪表显示25公里/小时，实际速度却能跑到50公里/小时。
这种对速度的追求，让安全标准遭遇了实用主义的挑战。 在兰州、玉林等多地，新国标车在9月后一度“难觅踪影”，旧款车仍是销售主力。 商家反映，消费者更看重续航和动力，旧车充一次电能跑60公里，新车续航多在30至40公里。
价格是另一个关键因素。 旧国标车在清仓期进入“历史低价”阶段，叠加政府“以旧换新”的补贴，性价比凸显。 相比之下，新国标车由于材料升级和防篡改等技术投入，生产成本上升。 在玉林，同款车型的新国标版预计比旧款贵600元。
新国标带来的改变不仅是价格。 它取消了饱受诟病的脚踏强制安装要求，并允许安装后视镜。 对于使用铅酸电池的车型，整车质量上限从55公斤放宽至63公斤，以容纳更大电池，提升续航。 这些升级，似乎未能完全打动消费者。
真正的考验在过渡期结束后到来。 自2025年12月起，旧车停售，新车全面上市。 在济南，有商家表示新规实施后销量惨淡，一个月都卖不出一辆新车。 消费者陈先生试骑后觉得速度慢，动力不足。
动力问题在多山地区尤为突出。 在贵阳，商家和消费者普遍认为新国标车与当地地形脱节。 门店负责人陆女士指出，贵阳坡路多，20到25码的速度上坡费劲，载人载物更不方便。 外卖骑手岳先生则担心，25码的限速会大幅增加送餐超时风险。
记者在济南的实测也印证了爬坡难题。 在约13度的斜坡上，载两名成年男子的新国标电动车行驶5米后便异常艰难，电机难以带动车身，需要脚蹬地助力。 旧国标车完成同样爬坡则相对轻松。
面对市场遇冷，生产企业并非没有准备。 头部企业如绿源集团已围绕新要求升级产品线，并有多款车型通过新国标CCC认证。 行业分析认为，新国标将加速行业洗牌，拥有研发和资金优势的头部企业会更快适应。
政策层面也通过“以旧换新”进行引导。 2025年1至6月，全国以旧换新销售的电动自行车月均环比增长113.5%，累计换新近850万辆。 方案特别指出，对换购铅酸电池车型的消费者可加大补贴，因其安全性较好。
然而，消费者用钱包做出的选择，将安全与效率的古老命题再次摆上台面。 新国标车配备了北斗定位、TCS防侧滑等功能，安全性毋庸置疑。 但市民周先生提出了另一种担忧：在车流密集路段，过慢的速度是否会形成速度差，反而滋生新的安全隐患？
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