中国品牌汽车还没有在美国形成规模销量的时候,美国汽车创新联盟就敦促国会推出长期的限制措施了。通用、福特、丰田等车企代表把防线从整车进口扩展到软件、硬件和供应链上。
时间点也很耐人寻味。2026年9月3日,美国汽车创新联盟要求国会尽快完成立法,对中国整车以及相关车载软件、硬件长期进入美国实行限制措施;受监管政策的影响,吉利控股旗下极星汽车还表示,在2026年后不再在美国销售。
问题来了:一个尚未真正打进美国市场的竞争者,为什么会产生这么强烈的防范呢?
目前在街头的中国自主品牌乘用车很少见。高关税、投资审查、联网汽车监管和供应链限制已经使得中国车企直接进入美国变得十分困难。
即使企业考虑通过墨西哥等第三地生产,也不能简单理解为“换个地方组装就能绕开限制”。美国还可能继续核查原产地、股权关系以及零部件来源,生产地点并不是唯一的判断标准。
因此这场游说所针对的不是今天的销量,而是美国车企对于未来竞争格局的预判。
近些年来中国汽车品牌在欧洲、东南亚、拉丁美洲和中东地区不断扩张影响力。比亚迪等企业不但是把整车出口到海外,并且还在巴西、泰国、匈牙利等地建设工厂,逐步搭建本地生产销售售后体系。
该种经营方式的一个显著特点就是市场进入之后车型的铺开速度很快,产品所覆盖的领域也并不局限于一个具体的细分领域。当经销渠道、用户口碑和服务网络逐渐形成的时候,想要从外部加以阻止就已经要付出更多的代价了。
美国车企所担心的,就是这样的“先站稳、再扩大”。如果等到中国品牌已经获得消费者的认可,再进行限制,则谈判和执行的成本都会增加。
不少人的说法是把这件事归结为价格压力,但是价格只是表面的。中国汽车产业已经形成了动力电池、电机、电控、汽车电子和整车制造相互衔接的体系,研发、配套和量产之间的距离更短。
对于消费者而言,产业协同会给消费者带来两种直接的结果,即新车更新更快,配置下放也更快。智能座舱、辅助驾驶和车载娱乐等功能会随着车型的改款不断增多,并不会长时间停留在少数高价车型上。
中国品牌的产品布局更宽。城市代步车、家庭用车、高端越野车、豪华车型等各个价格区间都有相对成熟的产品。
美国传统车企的优势,就是燃油车、大型皮卡和运动型多用途汽车。面对经济型电动车,它们可选车型少,生产成本难降下来。
一旦中国汽车真正进入美国,竞争就不再仅仅是几款便宜的车型之间的比拼,而会变成成本、速度、品类和供应链效率的全面较量。这也是通用、福特等企业不愿等到市场局面形成后再应对的原因。
美国的限制手段也发生变化。
以前是关税是最直接的手段,进口车价格被抬高,低价优势随之消失。但是关税主要是针对整车的,不能解决第三国建厂的问题,也不能完全切断中国零部件和相关技术进入美国汽车供应链的可能性。于是审查范围开始向车载软件、通信硬件、联网系统以及零部件来源扩展。
今天的汽车已经不只是机械产品。车辆可以记录位置、驾驶习惯和道路环境,并且可以通过网络完成软件升级。正因为如此,美国监管部门把中国汽车同数据安全、通信安全联系起来,以此为更广泛的准入限制寻找依据。
未来一辆车是否可以进入美国,不能只看它最后在哪儿组装完成的地点决定的,还要看它的软件是由谁开发出来的、通信设备从哪里来、企业股权和控制关系又是怎样的。
极星汽车就是个被大家关注的例子。它有欧洲背景,在欧美市场销售多年,但由于股权和供应链与中国有较多联系,也受到美国监管环境的影响,并且表示2026年后不再在美国销售。
说明限制对象由“中国制造的整车”向“与中国存在关联的汽车产品和技术”转变。从关税到软硬件审查再到股权、供应链核查等一系列门槛开始叠加起来。
推动长期立法,对美国车企而言还有现实的经营考量。电动化需要投入电池工厂、软件平台和新车型,但是美国新能源汽车市场增长并不稳定,部分企业投入较大却没有得到预期回报,一些电动车项目因此延期或缩减。
同时大型皮卡、运动型多用途车依然是美国车企主要的利润来源。企业要维持燃油车业务又要为电动化转型持续投入,利润压力就会更大。
如果中国汽车此时进入美国市场,那么它将使美国车企面临价格下探、研发投入增加以及利润收窄三重压力。
用国会立法把竞争者挡在门外,可以给本土企业争取调整时间。但是限制竞争者并不能直接降低美国电动车的制造成本,也不能自动补充动力电池供应链,更不能彻底解决部分车型价格高、充电不便等问题。
法律可以延迟正面交锋的时间但是不能代替产品本身的竞争力。
对中国车企而言,美国可能是最难进入的海外市场之一;对于美国车企来说真正的挑战也不只是要不要放行,而是在封闭保护期内完成自身升级。
中国汽车出海以后就不再只有关税的问题了。当地监管、数据合规、软件来源、供应链构成和企业股权等问题,都是进入市场之前必须回答的问题。
当然,美国并不能代表全球全部市场。拉美、东南亚、中东、欧洲和非洲还有巨大的汽车需求,中国的品牌海外竞争不会因为美国提高门槛而终止。
中国汽车还没有在美國形成大规模的销量,在此之上还存在着一些其他的因素。如果说是想把入口永久封死的话那么也得考虑到几年之后的竞争能力问题,而不是今天卖了多少辆车的问题。