欧盟计划2030年起强制汽车租赁公司仅购电动车

2025年7月21日消息，德国《图片报》披露，欧盟委员会正悄然制定一项新规，拟从2030年起要求汽车租赁公司及大型企业仅购买电动车用于其车队。这一举措将深刻影响欧洲汽车市场，加速电动车普及，同时对传统内燃机汽车产业构成巨大压力。以下是对这一计划及其潜在影响的详细分析。

欧盟委员会的这一提案尚未公开，但据《图片报》援引布鲁塞尔消息人士称，该计划已进入内部讨论阶段，预计将于2025年夏季末正式公布，并提交欧洲议会审批。新规将要求包括Sixt SE、Europcar Mobility Group SA在内的汽车租赁公司，以及拥有车队的大型企业，自2030年起只能采购电动车。《图片报》援引一位布鲁塞尔议员估算，这一政策若实施，将影响欧洲新车市场约60%的交易量。欧盟委员会向《图片报》确认正在制定相关法规，但未透露具体细节。

这一计划与欧盟既定的绿色转型目标紧密相关。欧盟此前已立法要求，到2035年，所有新售汽车必须实现零二氧化碳排放， фактически禁止销售燃油车和柴油车。2030年的电动车强制采购政策被视为加速这一目标的“捷径”。通过针对租赁公司和企业车队的强制性规定，欧盟希望推动电动车在高频使用场景中的普及，从而间接影响消费者选择，加快整个汽车行业的电动化进程。2024年，欧洲新车销量达1060万辆，其中企业采购占主导地位，凸显这一政策的市场影响力。

汽车租赁行业对该提案反应复杂。Sixt SE首席执行官尼科·加布里埃尔表示，电动车在租赁市场面临多重困境。2024年，许多租赁公司已缩减电动车车队规模，原因包括充电基础设施不足、维修成本高企以及二手电动车残值较低。加布里埃尔指出，度假者更倾向于租赁传统燃油车，因为充电站的稀缺性和充电时间长增加了使用不便。强制电动车采购可能推高租赁价格，影响消费者体验。Europcar也表达了类似担忧，认为全面电动化需要巨额投资，包括升级充电设施和调整运营模式。

汽车制造商同样对该提案持保留态度。欧洲汽车制造商协会（ACEA）主席奥利弗·齐普斯表示，电动车转型需要全面的政策支持，包括可再生能源供应、公共充电网络建设和原材料获取。2025年5月，Stellantis集团警告，若无法满足欧盟的电动车销售目标，其部分工厂可能面临关闭风险。前欧盟专员蒂埃里·布雷顿估算，电动车转型可能导致欧洲汽车行业损失60万个就业岗位。制造商需投入巨资改造生产线、开发电池技术和升级电网，这对财务状况已因地缘政治制裁而承压的德国车企尤为不利。

欧盟的电动车政策背后是其2050年实现气候中和的宏大目标。交通运输占欧盟温室气体排放的近四分之一，推广电动车被视为关键减排途径。2023年修订的《可再生能源指令》将2030年可再生能源占比目标从40%提高至42.5%，并要求成员国在2025年5月前完成立法转换。电动车在全生命周期中的排放远低于燃油车，尤其在使用阶段的减排效果显著。然而，生产阶段的高排放和电池原材料依赖问题仍需解决。欧盟为此推出《可持续与智能移动战略》，通过税收优惠、报废计划和充电基础设施投资激励电动车普及。

市场数据反映了电动车推广的进展与困境。2024年，欧洲电动车销量占新车市场的15%，远低于2030年55%减排目标的要求。充电基础设施的不足尤为突出。截至2025年初，欧盟27国的公共充电桩数量仅为65万个，远低于2030年所需的1700万个。部分国家如荷兰和挪威在充电网络建设上领先，而东欧国家则明显滞后。电力价格高企和电网稳定性问题进一步阻碍了电动车的普及。欧盟计划通过《电力市场设计指令》推广智能电表系统，优化能源分配，但实施进度因成员国差异而参差不齐。

反对声音在欧洲议会内部也不绝于耳。议员马库斯·费伯称该计划“不切实际”，指出租赁公司已因客户需求减少电动车比例。费伯认为，强制政策可能损害租赁行业竞争力，增加消费者成本。他呼吁欧盟委员会重新评估提案，优先解决充电基础设施和电力供应的瓶颈。德国总理弗里德里希·默茨也表达了担忧，认为激进的绿色政策可能削弱欧洲汽车产业的全球竞争力，尤其在当前经济面临多重压力的背景下。

全球视角下，欧盟的电动车政策具有示范效应。美国总统拜登2021年签署行政命令，目标2030年美国新车销售中50%为零排放车辆。加利福尼亚州等七个州已宣布2035年起禁止销售新燃油车。然而，美国的电动车普及率低于欧洲，2024年仅占新车销量的8%。相比之下，中国在电动车领域的领先地位显著，2024年电动车销量占比达35%，得益于政府政策和完善的充电网络。欧盟的强制电动车政策可能借鉴了中国经验，但需平衡行业转型成本与市场接受度。

特朗普近期对欧盟政策提出批评。2025年7月14日，他在社交媒体上称欧盟的电动车计划“毫无意义”，并威胁对欧盟汽车征收15%至20%的关税。这一表态加剧了欧美贸易紧张关系。特朗普认为，强制电动车政策将损害传统汽车产业，增加消费者负担。欧盟气候政策负责人弗兰斯·蒂默曼斯则回应，2035年的零排放目标是“不可逆转的方向”，并强调电动车是实现气候中和的必经之路。

经济学家警告，欧盟的电动车政策可能引发多重风险。短期内，租赁公司和企业需承担高昂的转型成本，可能导致价格上涨和市场收缩。长期看，汽车行业的结构性调整可能引发就业危机，尤其在德国、法国等汽车制造大国。2025年3月，欧盟委员会迫于车企压力，将2030年的二氧化碳减排目标宽限三年，但这并未缓解行业的根本困境。分析人士建议，欧盟应加大对充电基础设施和可再生能源的投资，同时通过补贴和税收优惠减轻企业负担。

投资者对这一政策的市场影响高度关注。2025年7月，Sixt SE股价因电动车强制采购消息下跌1.33%，反映市场对其盈利能力的担忧。同期，Volkswagen AG股价微涨1.34%，因其在电动车领域的投资布局较早。然而，整体汽车板块面临压力，投资者倾向于通过多元化投资对冲风险，如增持电池制造商和充电设备供应商的股票。黄金和日元等避险资产也因市场不确定性而受到青睐。

未来几个月，欧盟的政策走向将备受关注。2025年8月，欧盟委员会将公布季度预算计划，可能涉及电动车推广的专项资金。9月的欧洲议会会议将对该提案进行初步审议，预计将引发激烈争论。成员国间的立场分歧不容忽视，德国和意大利倾向于放缓电动车转型步伐，而北欧国家则支持更激进的减排目标。最终的政策结果将取决于欧盟内部的博弈与妥协。

欧盟的电动车强制采购计划体现了其在气候变化领域的雄心，但也暴露了政策执行中的复杂性。汽车租赁公司和企业需在五年内完成车队电动化，这对技术和资金提出了极高要求。充电基础设施的完善、电力供应的稳定以及消费者习惯的转变将成为决定政策成败的关键。欧盟能否在推动绿色转型的同时维护汽车行业的竞争力，仍是一个悬而未决的问题。