2026年7月14日,华盛顿一场由Axios主办的活动上,福特汽车执行董事长比尔·福特对着台下说出了一句让不少国会议员皱眉的话:"我们必须与中国正面较量,我们不能指望永远把他们挡在门外,我们必须能在他们擅长的领域击败他们。 "
在他说这话的前一天,美国参议院商务委员会刚刚推进了一项名为《2026年联网汽车安全法案》的跨党派立法,要把中国汽车挡在美国市场之外的行政禁令,升级成一把" irreversible"的法律铁锁。
一边是福特掌门人喊出"靠实力击败",一边是福特公司通过汽车创新联盟背书这份封杀法案。 这种"嘴上支持筑墙、心里清楚挡不住"的撕裂,恰恰是美国汽车产业此刻最真实的样子。
这份S.4429法案,由俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺和密歇根州民主党参议员埃莉萨·斯洛特金联合提出,2026年4月29日递交国会。
它的核心意图,是把美国商务部2025年1月发布的网联汽车规则"法律化"。 根据美国商务部工业与安全局(BIS)的官方最终规则,针对轻型乘用车(重量低于10001磅)的禁令分两个阶段落地:软件相关禁令自2027车型年起生效,硬件相关禁令自2030车型年起生效。
为什么非要"立法"? 因为行政规则可以被下一届政府一纸改写,而国会立法修改门槛极高。 法案发起人莫雷诺在投票前说得很直白:要防止"中国共产党接管美国道路上车辆的转向、制动和加速",并称这是"不可容忍的国家安全风险"。
S.4429在原有规则基础上又加了一道"紧箍咒"——任何中国实体持股超过15%的汽车制造商,将被禁止在美国销售联网汽车。 违规企业单次民事罚款不低于150万美元,或交易金额的五倍。
这一条直接把德国梅赛德斯-奔驰送上了火山口。 奔驰近10%股份由中国国企北汽集团持有,吉利创始人李书福也持有奔驰近10%股份,中资合计持股逼近20%,稳稳踩过15%红线。
奔驰急了。 它在法案表决前疯狂游说,希望把持股门槛从15%提高到25%,这样自己就能置身事外。 法案委员会主席克鲁兹也不得不承认,按现有文本"不可能考虑禁止奔驰"。 莫雷诺给出的缓冲方案是:奔驰可拖到2030年再合规,期间还可申请豁免。
福特在这件事上的姿态,特别耐人寻味。
公司层面,福特是汽车创新联盟(AAI)成员,而这个游说机构明确背书S.4429。 但执行董事长比尔·福特在华盛顿的公开表态,调门完全是另一个方向。
他透露,福特正在筹备一款售价3万美元、在肯塔基州生产的新型全电动皮卡,计划2027年上市,目标直指中国平价电动车。
比尔·福特还抛出了一个让政客们不舒服的观点:"我们的决策周期比政治周期要长。 "他呼吁美国制定一项能够跨越政治周期的长期产业政策,"我们需要一项两党共同支持的产业政策,尽管我今天这么说,听起来可能都很困难,但我们确实需要。 "
值得一提的是,福特CEO吉姆·法利2026年4月在福克斯电视上谈到中国电动车时,口径还是"不应该让他们进入我们的国家"。 短短三个月,从"挡"到"赢",福特高层的基调转变,本身就是中国车企出海压力的真实投射。
法案执行起来,远没有政客想象中那么干净利落。
最典型的对照案例是吉利旗下的两个品牌。 沃尔沃2026年5月获得了美国商务部的特定授权,可以继续在美进口和销售联网汽车;而姊妹品牌极星提出的授权申请被驳回,被迫退出美国市场,已将部分车型生产转移到美国和韩国,但仍无法从2027车型年起在美销售新车。
同样是吉利系,一个拿到豁免,一个被赶出赛道。
福特自己也麻烦不小。 福特在中国重庆工厂生产的2027款林肯航海家,联网软件由美国团队开发、在中国完成装车,公司正在忙着为这款车申请进口许可。
这意味着什么? 意味着美国车企自己的供应链里,早就深深嵌着中国制造的环节。 想"干净脱钩",先得把自己扒层皮。
法案想锁死美国市场,但北美周边的格局已经在变。
2026年上半年,中国乘用车出口超过440万辆,同比增长72%;仅6月单月出口量就达到约90.5万辆。 在墨西哥,34个中国汽车品牌在售,占据当地轻型车总销量约15%-20%的份额。
加拿大也从2026年3月1日起,设立每年4.9万辆的配额,允许中国产电动车按照加拿大常规的6.1%最惠国关税税率进入本国市场。
美国全国汽车工人联合会、通用汽车、福特、CAR联盟纷纷为S.4429站台,本质上是一场"用政策换产业追赶窗口期"的集体博弈。 但比尔·福特的清醒在于,他一面支持法案争取时间,一面敦促行业正视现实——中国车企在成本控制、迭代速度、供应链整合上的优势,是靠真金白银多年投入砸出来的。
一个值得玩味的细节:法案目前虽已在参议院商务委员会获批,但众议院版本H.R.8730还需先后通过能源和商业委员会、筹款委员会、外交事务委员会三道关卡,距离真正成为法律还有相当长的路。
比尔·福特那句话之所以在全网刷屏,不是因为它好听,而是因为它戳破了一个皇帝的新衣——一堵墙可以争取时间,但争取不来竞争力。 福特自己都在为中国产的林肯航海家申请豁免,都在筹建3万美元电动皮卡正面迎战,这场较量的答案,从来不在华盛顿的投票箱里。