10月8日至9日，欧盟委员会负责贸易与经济安全的委员马罗什·谢夫乔维奇莅临北京，与我国商务部部长王文涛共同主持了中欧贸易投资磋商机制的第二次例行会议。据外媒报道，欧方期望将中国制造的混合动力汽车在欧盟的市场份额从超过三分之一削减至大约15%。
在10月8日当天，谢夫乔维奇委员抵达北京。我方接待的对应官员是我国商务部部长王文涛，而欧方代表则是欧盟委员会贸易与经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇。两位部长携手主持了为期两天的会议，并于10月9日发布了联合声明。
本次会议涵盖了四大议题板块，分别涉及贸易与投资平衡、出口管制、知识产权以及世贸组织的改革事宜。联合声明中明确了16项共同见解，并宣布将第三次例会定于2027年3月召开。在此期间，双方将每月维持沟通，而首场部长级视频会议将于1月举行。
汽车议题中，欧盟对中国纯电动乘用车的反补贴税措施已正式实施。根据企业类型的不同，额外税率介于7.8%至35.3%之间，并需额外支付10%的常规进口关税，综合税率最高可达约45.3%，该措施将持续5年。面对这一税收调整，中国汽车制造商纷纷将更多的插电式混合动力和增程式车型推向欧洲市场。据欧洲机构Dataforce的统计，2026年上半年，欧洲插电式混合动力车型销量前三名均由中国品牌车型占据，其中比亚迪宋PLUS DM-i销量约为4.47万辆，比亚迪元UP DM-i约为3.16万辆，奇瑞探索06 C-DM约为2.99万辆。
此次欧洲方面的诉求，外媒报道得相当明确。据彭博社10月7日的报道，欧盟正筹备针对混动汽车的“保障措施”，意图设定进口配额上限；同时，其他外媒透露，欧洲方面曾期望中国能够主动限制混动汽车的出口，以将中国产混动汽车在欧洲的市场份额压缩至大约15%。对此，中方在9月份已明确表示，所谓的自愿出口限制违背了世界贸易组织的规则，也不符合市场的基本原则，对此表示坚决的反对。
在第二次会议中，所达成的结果并非仅仅是单方面的配额限制。联合声明中明确指出，双方在遵循世界贸易组织规则的基础上，就混动汽车的贸易问题达成了共识，并未具体约定市场份额的数字；至于纯电反补贴案件，将继续遵循价格承诺和复审的程序进行。这句话的实际含义是，欧洲方面想要通过谈判实现“压量”的愿望得到了体现，但中国方面并未接受采取“自愿出口限制”这样的单方面配额措施。
在贸易逆差问题上，欧洲方面往往采取以大量数据压制的策略。据外媒报道，欧盟对中国货物贸易的逆差在2026年二季度达到了约1030亿欧元，日均金额超过10亿欧元。这一数字固然揭示了中欧货物贸易的不平衡，但并不能完全解释其背后的全部原因。具体到汽车行业，欧洲方面声称，2025年欧盟对华出口汽车及零部件的金额为160亿欧元，同比下降34%，而从华进口的金额为220亿欧元，同比增长8%。然而，中间品贸易、跨国企业内部的生产分工、欧洲企业在华的销售利润以及欧盟对中国服务贸易的状况，这些都未被纳入到这一货物逆差的计算之中。
稀土资源与永磁技术成为欧方的一项关键要求。欧洲的汽车制造商、电机生产商以及清洁技术领域均高度依赖我国的稀土永磁材料，因此，欧方对于审批流程的不透明和供应的不稳定性表示了担忧。在联合声明中，第12条明确指出，中方将继续通过“绿色通道”为稀土及永磁材料的对欧出口许可审批提供便利；同时，欧方将与成员国协作，处理对华关键许可的两用物项个案。第13条和第14条进一步提出了出口管制的提前通报以及两用合规贸易的便利化措施。这表明，欧方追求的是“供应的稳定性”，而中方则致力于“确保两用许可的顺畅”，双方均包含有协助对方的内容，并非仅由中方单方面放宽限制。
在市场准入领域，欧洲方面寻求在医疗器械、农食产品、化妆品、药品、计算机订座系统等领域实现更广泛的准入。联合声明中明确提到了医疗器械对话，表达了对中方扩大进口欧盟医疗器械的欢迎态度，并支持在第九届进博会上举办采购对接活动。在农食产品方面，中国将基于风险评估，加快对相关成员国区域化认可的进程，并与欧洲方面就蓝舌病输华的解决方案进行交流。至于化妆品和药品的监管框架，双方将继续进行磋商，同时就计算机订座系统进行技术层面的交流。这些项目对中国而言意味着扩大进口的机会，对欧洲企业则代表着市场准入的便利，构成了一项互利共赢的双向清单。
除了出口管制，欧洲方面亦对外的国补贴条例，即FSR，实施了监管。在过去的一年里，我国企业在欧盟的并购及公共采购项目中，屡次遭遇FSR的调查。争议的焦点在于，欧洲方面将补贴的认定范围过于宽泛。在联合声明的第8条中，双方同意就FSR展开技术层面的对话。这并不意味着欧洲方面将废除FSR，但至少确保了“调查方式、调查范围以及证据标准”等问题能够被纳入技术讨论的范畴，而非仅由欧洲方面单方面发起。
逆变器已成为近期关注的焦点问题。欧洲委员会先前发布了一份关于逆变器项目融资的指导性文件，引发了中国方面的担忧，认为这针对的是中国的光伏企业。在联合声明的第9条中，欧方明确指出该融资指导并非针对特定国家，并且双方将继续就此进行协商。这类条款的重要性并不在于金额多少，而在于它能够揭示并核对“隐形市场准入壁垒”。
在知识产权方面，讨论涵盖了系统性问题、执法透明度，以及中欧知识产权工作组监督工作的进展。在世贸组织改革议题上，则强调了开展开放性和建设性的沟通，以及参与所有相关议题的重要性。这些议题与汽车和稀土行业不同，缺乏具体的即时数据，但它们将决定未来中欧之间是按照规则进行争执，还是遵从政治指令行事。
会议前夕，欧洲的政治氛围显得紧张而不和缓。尽管在检索中未能找到关于欧洲议会涉华决议的确切名称、投票日期和完整的贸易条款，具体的文本内容也未予展开。然而，可以明确的是，欧盟委员会的官员们将10月设定为争取“实质性成果”的关键窗口期，而法国和德国方面亦显现出加强贸易防御手段的趋势。据外媒报道，法国与德国联合提交了一项政策文件，该文件涉及制药、航天、汽车、机床以及化工等多个领域。不过，关于文件的具体条款以及欧盟委员会的采纳情况，目前尚无公开且准确的情报可供参考。
欧盟内部所承受的压力同样不容忽视。德国在汽车行业的转型进展缓慢，面对中国电动汽车的激烈竞争，混合动力车型又成为我国车企增长的新领域；法国则致力于推动产业回归和贸易手段的运用；能源价格的波动、制造业成本的上升以及对俄罗斯制裁后的能源结构重组，这些都使得布鲁塞尔更加渴望将贸易逆差转化为政治上的成就。然而，若谈判内容仅限于促使中国增加进口、减少出口、转让技术以及提升汇率，而不触及欧盟自身的能源政策、补贴体系以及对华高科技出口的管制，那么这份谈判清单本身就存在着明显的偏向。
关于汇率议题，欧方虽有所提及，但在第二次例会的联合声明中并未提及人民币升值的具体承诺。我国始终坚持，汇率应遵循市场供求关系，保持合理平衡，逆差问题并非仅由汇率单一因素所致。全球贸易顺差国在不同时期轮替出现，而主要逆差国则相对稳定，这一现象背后与国际货币体系、产业分工以及消费储蓄结构等因素密切相关。若欧盟能放宽对华出口的光刻机、精密设备以及部分两用技术，我国的出口能力将得到显著提升。然而，一边对高端设备出口实施管制，一边又要求我国通过汇率调整和采购行为来消除逆差，这种做法在逻辑上存在矛盾。
谢夫乔维奇在会议结束后发表观点，强调中国作为欧盟的关键经贸合作伙伴，双方均致力于在现有机制下妥善处理摩擦，并寻求建设性的解决方案。王文涛在联合声明中特别提出了“向上平衡”的原则，这并非仅仅限制中国的出口，而是旨在通过降低部分关税、扩大进口、稳定供应链以及处理个案等多方面措施，实现双边共赢。这一表述与部分媒体所报道的“中方必须让步”的单一视角存在显著差异。
在本次例会中，医疗器械、农食产品、稀土资源、混合动力技术、FSR技术以及逆变器，这六大领域成为了体现双边互动性的关键样本。在医疗器械方面，欧方寻求进入中国市场进行采购；农食产品方面，欧方希望进入中国的口岸；稀土资源方面，欧方期待中方能够加快审批流程；混合动力技术领域，欧方希望限制中国车辆，而中方则坚持在世贸组织框架下而非采用自愿配额；FSR技术方面，中方要求欧方避免滥用，而欧方则希望保留相关工具；逆变器领域，欧方需要澄清其立场并非针对中国，中方则期望能够获得一个可预期的融资环境。
随着10月15日至16日欧盟峰会的日益临近，欧洲内部对于峰会成果的评判标准也各执一词。若是评判标准仅停留在“中国承诺减少汽车出口、增加商品采购、共享技术、调整汇率”上，那么此次北京会议恐难以满足此要求；然而，若是以“混合动力汽车获得世贸组织的框架性谅解、稀土出口获得绿灯、燃料电池技术迎来对话、医疗器械及农食产品有后续行动计划”为标准，那么已经具体落实的条目已有十六条。
在考虑后续的1月部长级视频会议以及2027年3月的第三次例会时，关注的焦点不应仅在于欧洲方面的声明数量，而是混合动力汽车谅解备忘录如何转化为可执行的规则、稀土出口绿灯的审批周期、燃料电池技术调查的证据门槛以及逆变器融资是否仍对中国企业的投标构成影响。这些议题均设定了时间节点，并具备可追踪的执行动作。
在中欧贸易的账目中，真正的挑战并非在于计算的模糊不清，而在于欧洲方面一方面寻求借助中国市场和供应链缓解自身的产业压力，另一方面却不愿将高科技出口、公共采购、补贴政策以及能源成本等议题一同摆在谈判桌面上。近期北京方面提出的16条建议，虽未完全迎合“单向让利”的预期，然而将汽车、稀土、市场准入和补贴调查等问题重新纳入双边对话的框架，实际上已为后续的争论划定了明确的界限。
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