2026年7月,布鲁塞尔那边的最新动向,再度刷屏了汽车圈。
据德国《商报》引述欧盟内部人士消息,欧盟委员会已完成前期准备,计划对中国产插电式混合动力汽车(PHEV)启动新一轮反补贴关税程序,一旦获得多数成员国批准,即可落地实施。预计综合税率最高或与此前纯电动车相当,逼近45%。
这个消息,让很多人有种奇怪的既视感。
因为就在不到两年前,欧盟刚刚经历了一场相似的戏码:2024年10月,历时数年、动用数百页法律文件的反补贴关税调查终于落地,比亚迪综合关税达到27%,吉利接近29%,上汽集团综合税率最高冲到45%左右。那一天,欧洲媒体的标题大多是"中国电动车攻势受阻"。
确实受阻了,但只是一半。
公开海关数据显示,2025年中国对欧盟插电式混合动力汽车出口量同比增长超过150%,同期纯电动车出口增速仅为12%;到了2026年一季度,中国对欧插混出口量约10.6万辆,同比增幅超过152%;2026年4月,中国品牌在欧洲整体市场份额首度逼近10%,刷新历史纪录,其中插混车型在欧洲PHEV市场的份额逼近三成。
欧盟的那份报告,严谨地把调查对象定义为"纯电动汽车(BEV)"。
于是,插混悄无声息地变成了中国汽车出海欧洲的新主角。
欧盟现在意识到要补上这个口子,这很正常。只是,有些门,开了就很难关了——尤其是当走进来的,是一批手握全球最强混动技术、以实惠价格让欧洲消费者真心喜欢的产品。
这才是这两年中欧汽车博弈最值得细说的部分。
01 那记"重拳",到底打在了哪里
把欧盟当年的关税行动形容为"打错了靶子",未免有失公允。
事实上,纯电关税的落地,在短期内确实打乱了中国车企出海欧洲的节奏。根据行业机构Dataforce等公开数据,2025年一季度,中国对欧盟纯电动车出口约11.5万辆,同比大跌超过20%。那些在欧洲定价体系尚未完善、主力产品只有纯电的中小品牌,那段时间过得颇为难熬。
在布鲁塞尔的某些会议室里,气氛确实轻松了一阵子。有欧洲媒体甚至开始写文章,分析"中国电动车威胁是否已被化解"。
但市场从不等人喘气。
就在欧洲媒体热议"攻势受阻"的同时,中国车企那边早就不动声色地切换了出口矩阵。插电式混合动力(PHEV),此时只需缴纳欧盟正常的10%基础进口关税,没有任何额外的惩罚性税率。于是,一个产品结构上的快速切换发生了:满载PHEV车型的滚装船,从深圳、宁波、天津的港口驶出,目的地照旧是汉堡、安特卫普、巴塞罗那。
从纯电到插混,对中国头部车企来说,这不算新产品从零研发,因为他们在混动技术上的积累,早已不是空白。他们只是把一张一直握在手里的牌,更早、更大力地打了出去。
结果,关税的重拳没打在骨头上,打在了一堆棉花里。
02 那份数百页文件里的"后门"
要理解为什么欧盟当初的调查范围只框定了纯电,就要先理解欧洲人自己的历史逻辑。
插电式混合动力(PHEV)在欧洲的形象,长期以来是"可信赖的过渡方案"。宝马、沃尔沃、梅赛德斯-奔驰,都曾大力推广自家的插混产品,把它包装成"不焦虑的绿色出行"。多个欧洲国家也曾给予PHEV财税补贴和绿牌路权。在欧洲政策制定者的底层认知里,插混是本土品牌的主场,属于"自家人"的赛道,用不着设专门的贸易防线。
另一方面,欧盟反补贴调查有严格的法律程序,不能想调查哪个品类就随意扩大范围。2023年立案之时,中国车企出口欧洲的主力确实是纯电,法律依据也围绕这个产品类别展开。没有人在那时预料到,仅仅一两年后,PHEV出口会以这么快的速度冲了上来。
事后来看,这份文件留下了一道没人上锁的侧窗。
但更深刻的讽刺在于:欧洲原本以为插混是本土车企能守住的地盘,是留给自己喘气的空间。他们没有料到,中国车企的插混产品,在核心技术指标上,已经开始和欧洲同类产品产生了代际差距。
一扇没有设防的侧窗,迎来的不是家门口偶尔路过的邻居,而是一支装备更好的队伍。
03 进来的,是一头什么"怪物"
在进一步说市场数据之前,有必要先把概念说清楚,因为很多误解正是从这里开始的。
BEV,就是我们通常说的纯电动车,只靠电池驱动,没有发动机。HEV,是不需要外接充电的传统油混车,比如丰田的混动系统,靠发动机运行和制动能量回收维持电池,自给自足。PHEV,是插电式混合动力,有发动机也有电动机,电池可以外接充电,也可以靠发动机维持。
中国车企这次出海欧洲的主力,主要是PHEV,部分品牌也有HEV产品——两者在欧洲不同国家面临的碳排放计算方式、补贴政策和路权规定各有差异,不能混为一谈。
那么,中国的PHEV,究竟强在哪?
欧洲市场不是没有插混。宝马、沃尔沃、奔驰各自有拿得出手的插混产品。但有个让不少欧洲消费者苦不堪言的问题,叫做"馈电油耗"。电池没电之后,这台车纯靠燃油跑时,喝多少?很多欧洲传统PHEV采用的P2单电机并联架构,说难听点是在一台燃油车的基础上"贴"了个电机——电一耗尽,百公里油耗轻轻松松飙到9升、10升,甚至更高。对于住在没有充电桩的公寓楼、或者需要经常跑长途的用户来说,买了这台车,约等于买了一台"最贵的油车"。
中国主流PHEV的路子完全不同。
以比亚迪第五代DM(双模)技术为例,其核心采用串并联混合架构,发动机和电机均可独立驱动,同时搭配大容量电池,全程智能调度能量。满电状态下综合续航可超过2000公里;就算电量耗尽,在纯油驱动模式下百公里油耗依然能压到3升到4升区间,比不少欧洲同级别的纯燃油家轿还要省。吉利旗下的雷神电混,奇瑞的鲲鹏超混,技术逻辑大同小异:核心目标不是在测试工况下刷出漂亮数据,而是让真实用车场景里的司机不焦虑、不费油。
一个欧洲用户的视角是这样的:周一到周五上下班,纯电模式,充一次家用220V电足够用;周末开车去山里或者跨国出行,随时加油,完全没有里程焦虑,补能速度和燃油车一样快。而且,它的购车价格,通常比同级别纯电车要友好不少。
把这两类产品放在同一个货架上,欧洲消费者并不傻。
这不叫"钻了政策空子"。这叫用真正好用的产品解决了真实的市场痛点。
04 充电桩与冬夜,欧洲人的集体尴尬
2024年底,一位德国商界人士在社交媒体上抱怨,他开着一辆纯电豪华车从慕尼黑去法兰克福出差,在高速服务区等了将近40分钟才充上电,比预计晚了将近一小时到达。评论区里一堆人来点赞,说"真实"、"太有共鸣了"。
这不是孤例,这是欧洲纯电推广遭遇瓶颈的缩影。
欧洲汽车制造商协会(ACEA)等机构的公开数据显示,欧洲公共充电桩分布极度不均,荷兰、德国、法国三国合计包揽了全欧公共充电桩总量的大半,而广大东欧、南欧国家的充电基础设施,有的地方几乎近于空白。波兰乡村、罗马尼亚山区、保加利亚小镇,在那些地方跑纯电车,如果不在出发前做好充电地图攻略,就是在赌运气。
电价也是一道坎。俄乌冲突后的欧洲能源危机虽然有所缓解,但整体电价水平依然远高于中国国内市场。对普通欧洲家庭来说,用纯电车的实际能耗成本,并不像纸面数字看起来那么划算。
还有一个被忽视的物理事实:欧洲冬天很长,斯堪的纳维亚、波兰、捷克的冬季气温常常徘徊在零下,而现有电池技术在低温下的续航缩减问题,是没有完全解决的硬伤。零下十几度的晚上,开一辆纯电车出门长途,心里总要悬着那么一口气。
欧盟自己也看出来了。此前计划于2035年全面禁售燃油车的法令,在德国等汽车制造业大国的强力游说下,已经被软化为"减排90%"的目标修订版——也就是说,插混、增程,乃至满足特定条件的燃油车,在2035年以后依然有合法销售空间。
德国总理致信欧盟委员会主席,措辞颇为直接,大意是:「强制单一技术路线会扼杀创新,不能一刀切只卖纯电。」背后的逻辑是800万个汽车产业相关岗位,是奥迪、保时捷、奔驰连续数年利润大幅下滑的残酷账本,是下萨克森州每5个选民里就有1个汽车工人的政治现实。
政客没办法对这些视而不见。
这就是为什么欧洲消费者的真实选择,其实早已和监管层的"宏观愿景"产生了裂痕:纸面上推纯电,路上买插混。数据显示,2024年欧盟纯电动车销量增速已从2023年的40%左右骤降至约15%,而混合动力车型同期逆势增长超20%。
中国车企恰好在这个时间节点,带来了技术最对路、价格最能打的混动产品。把这叫"钻空子",倒不如叫"精准踩上了市场的节拍"。
05 混动舰队扬帆,欧洲业界目瞪口呆
2025年初那段时间,欧洲汽车圈流行一个叙事:中国纯电攻势遭到关税拦截,攻势暂缓。
然后数据来了。
根据公开海关统计,2025年前两个月,中国对欧盟插混汽车出口量同比暴增892%,出口额同比增幅超过560%,几乎与同期中国对欧纯电出口额平分秋色——而此时,纯电出口量同比跌了将近三分之一。全年来看,2025年中国对欧盟PHEV出口量同比增长超过150%,远甩同期纯电12%的增速。
这个数字出来的时候,欧洲一些媒体的反应,大约是目瞪口呆。
回头去看各家车企的具体动作,脉络是清晰的。比亚迪把Seal U DM-i(在欧洲市场的定名)作为PHEV拓欧的核心产品,它在2025年一度成为欧洲最畅销的中国新能源车型之一;随后比亚迪还宣布将陆续在欧洲引入Sealion 5 DM-i、Dolphin G等多款插混车型,从紧凑型轿车到中型SUV全线覆盖。上汽旗下的名爵(MG)品牌,也及时在欧洲完成了动力矩阵向混动的调整,没有给纯电关税留下打断出海势头的时间窗口。吉利旗下的领克,此前在欧洲通过订阅模式积累了相当的品牌认知,混动产品的跟进也相对顺畅。
最典型的案例之一,是零跑汽车。它的走法不是单打独斗从零建渠道,而是借助与Stellantis集团的合作,直接接入后者在欧洲深耕多年的经销商网络,以极低的市场开拓成本,快速把产品铺向了欧洲主要市场。用一句通俗的话说,这叫"借船出海"——对于中小体量的车企而言,这是个聪明的做法。
从宏观数据看,2025年全年,中国车企在欧洲市场销量达约81.1万辆,同比增长约99%,市场份额从2024年的3.1%跃升至约6.1%。进入2026年一季度,中国对欧汽车出口总量约43.84万辆,同比增幅超84%,势头未减。
有欧洲业界人士把这种现象称为"特洛伊木马式的渗透",听上去有些戏剧化,但背后的焦虑是真实的。他们发现,原本以为关税是一道防火墙,结果主楼正门虽然关了,侧窗却大开着,进来的是一批更受消费者欢迎的产品。
06 老巨头的夜晚:打错了靶子
2025年某次财报季,一位欧洲老牌车企高管在与分析师的电话会议上被追问:关税有没有给本土品牌争取到有效空间?
这个问题,沉默了几秒。
然后他说:「我们现在需要重新评估混动产品的战略优先级。」
这句话是保守说法。实际情况是:当欧盟把关税大棒对准纯电,为欧洲本土品牌争取了喘息期,本土车企用这段时间做了什么呢?大部分在忙着应对供应链压力、削减成本、以及反复论证"要不要继续加注纯电平台"。
与此同时,他们在混动领域的技术储备远未达到应有的水准。
大众汽车2025年全年营业利润大幅下滑,旗下奥迪、保时捷等高端品牌利润均出现显著收缩。Stellantis经历了高层变动和部分品牌裁员。奔驰明确放缓了"2030年全系纯电"的原定目标,重新把插混和高效燃油列为可行选项。
这不全是中国车企冲击的结果,还有美国关税、欧洲需求疲软、重组成本等多重因素叠加。但一个显眼的趋势是:当欧洲本土巨头们终于慢慢意识到"混动才是现阶段的现实答案"时,他们转过身来,发现这条路上中国品牌早已跑在了前边。
馈电油耗3到4升/百公里的中国插混,对比很多欧洲同类产品仍然停留在8升以上的水准——这个代差,不是靠一两款新车能在一两年内追平的,而是需要底层技术架构层面的系统性重建。欧洲传统车企的问题,不在于不努力,而在于十几年来的研发重心押在了纯电平台上,混动技术的投入相对有限,等到需要正面竞争的时候,发现储备不足。
欧盟关税的初衷,是给本土品牌争取时间。但从目前的结果来看,时间是争取到了,竞争力的差距并没有同步缩小。
有时候,方向比速度重要。
07 下一轮:工厂是答案,但答案还没到
混动的"关税漏洞"迟早会被填上,这一点,中国车企从一开始就心知肚明。
不在欧盟境内生产,就永远面临被关税再度调整的风险。于是,真正的长线棋,是在欧洲直接建厂。
比亚迪在匈牙利塞格德的首座欧洲整车工厂,总投资据报道约40亿欧元,目标峰值年产能30万辆,2026年内已启动试生产阶段,首款量产车型为Dolphin Surf(海鸥欧洲版)。比亚迪官方确认,目前正在对约150家欧洲供应商进行资质认证,逐步搭建本地供应链体系,并宣布欧洲总部落户匈牙利布达佩斯,覆盖销售、认证测试、本地化研发三大核心职能。
一旦欧洲本地生产成型,关税逻辑就彻底不同了——在欧盟境内制造的汽车,不存在中国进口车关税的问题。这是跳出当前政策游戏规则的釜底抽薪之策。
奇瑞与西班牙Ebro的合资项目计划在2026年内下线整车;宁德时代与Stellantis合作在欧洲布局电池工厂;零跑在Stellantis渠道的基础上持续推进;甚至有消息传出,比亚迪还在与大众的德累斯顿"玻璃工厂"进行初步接触,探讨是否将其改造为欧洲第二个生产基地。
但现实也没那么平顺。欧洲建厂,不是把中国的建厂速度直接复制过去就行。严格的劳工法规、漫长的审批流程、本地供应链配套不足、高企的能源和人力成本——这些都是真实存在的阻力。比亚迪匈牙利工厂的投产时间线,就几经外界传言的反复,从侧面印证了在欧洲推进本地化生产远比国内更耗时耗力。
欧盟那边,也不打算只打关税牌。2026年3月公布的《工业加速器法案》草案,对关键行业的本地化内容提出了严苛要求——参与公共采购的电动车,非电池零部件本地含量须不低于70%,员工本地占比须达50%以上。这个法案虽然尚未正式立法,但方向已经很明确:光在欧洲建个组装车间、继续从中国进口核心部件,可能并不够用,欧盟要的是供应链本地化的深度。
这是政策修补速度与企业本土化速度之间的赛跑,双方都在全力冲刺。需要说清楚的是:目前欧盟针对混动汽车的新反补贴关税,尚未正式立案,具体税率和生效时间存在较大变数。中国商务部也已明确表示保留反制权利。这场博弈,远未尘埃落定。
08 没有堤坝能拦住洋流
2026年7月的这个时间节点,站在当下回望这两年,有一个结论越来越难以回避:
贸易壁垒可以改变水流的路径,但改不了水往低处走的规律。
欧盟针对纯电的关税,确实在短期内阻断了某条路。但它同时也加速推动了中国车企把一张早已握在手里的混动牌更早打出去,而那张牌,恰恰打在了欧洲市场当下最脆弱的软肋上——充电基建的先天不足,消费者的里程焦虑,还有钱包日益紧绷的普通家庭对性价比的渴望。
这不是什么精心设计的阴谋,更不是单纯的"政策套利"。这是技术积累与市场需求之间,在一个特定的历史窗口期,完成了一次精准的对接。
当然,我们也需要保持清醒。中国车企在欧洲的品牌认知度建设,仍然处于相对早期的阶段。欧盟对混动发起新一轮关税程序是大概率会推进的,届时出口压力必然再度升级。建厂的本土化之路,前面还有文化磨合、工会谈判、渠道深耕等一关接一关的硬仗。欧洲本土品牌——大众、宝马、奔驰、Stellantis——它们手握的供应链深度、品牌历史、本土消费者信任,依然是不可忽视的护城河。
这场博弈,没有速胜,只有持久战。
但有一件事是确定的:技术能力,是其中最难被关税复制、最难被规则绕开的核心变量。馈电油耗3升的混动车,不是一纸政令能够召唤出来的,是几千万辆消费者反复使用、倒逼工程师持续打磨的结果。这种能力一旦形成,就有自己的惯性。
关税壁垒拦不住中国汽车,面对下一轮可能到来的全方位封堵,你认为中国车企还应该打出哪张底牌?欧洲工厂、品牌高端化、还是技术授权?欢迎在评论区留下你的推演。