美国汽车创新联盟直接把“永禁中国车”的诉求摆到了国会山最高层的桌面上,连销售、进口、制造三条路全给堵死,这股非要把事做绝的架势,看着是来势汹汹。
9月3日送到国会山的那封两页纸信件,收件人是众议院议长、参议院多数党领袖,再加上两党少数党领袖,全是美国政坛最能拍板的角色。写信的是美国汽车创新联盟CEO约翰·博泽拉,核心诉求就一个:赶在2027年1月本届国会闭幕前,把对华联网汽车的限制写进联邦法律,而且要永久生效。
其实这股风不是突然刮起来的。今年7月,参议院商务委员会已经口头通过了《2026年联网车辆安全法案》,划了条15%的中资持股红线。只要车企被中国实体直接或间接持股超15%,就没法在美国卖联网车。这次联盟递信,说白了就是要把临时的行政限制,焊死成改不了的法律条文。
有意思的是,博泽拉自己在信里都承认,“这件事还没有在美国境内发生”。说白了,中国品牌乘用车现在在美国的销量基本为零,他们急着立法禁止的,是一件压根还没出现的事。
这就有点耐人寻味了。对手都还没进门,这帮老牌车企怎么就慌成这样?
先看看美国汽车创新联盟的成员名单就懂了。通用、福特、丰田、本田、大众、现代、奔驰、宝马,几乎把燃油车时代的全球巨头全凑齐了。行业媒体早就点破过,这个联盟代表的是“除了特斯拉以外的所有人”。
特斯拉为啥不在里面?这件事本身就藏着答案。
这帮联盟会员最近的日子,确实不好过。2025年福特全年净亏82亿美元,主要是195亿美元的大型电动车项目取消带来的减值;通用净利润直接腰斩;Stellantis更惨,一年亏了223亿欧元;就连曾经在华顺风顺水的大众,新能源销量也同比跌了约40%。
另一边的中国汽车,正踩着电动化的节奏全球扩张。2025年中国汽车出口突破1000万辆,新能源汽车全球销量占比超60%。比亚迪全年卖了460万辆,纯电销量首次超过特斯拉,登顶全球第一。
一边是旧巨头在转型路上摔得鼻青脸肿,一边是新玩家一路狂飙。与其说他们是怕“国家安全威胁”,倒不如说他们是真的打不过了。
为了挡中国车,他们其实已经搭了三层围墙。第一层是关税,进口车25%的普通关税,再叠加上针对中国电动车100%的301关税,综合税率超过125%,价格直接翻番,基本堵死了进口渠道。
第二层是去年1月拜登政府商务部出台的网联车辆最终规则,2027年开始禁止中俄主体研发的网联与自动驾驶软件。现在要推的第三层,就是把这些零散的限制,整合成永久生效的国会立法。
为啥非要强调“永久”?因为行政命令下届总统就能撤,法律不一样,改起来难上加难。这帮人的算盘打得很明白:关税挡不住长期趋势,行政令不够保险,干脆直接立法,一劳永逸把门焊死。
结果最讽刺的事先来了,他们画的15%红线,先把自己人给套进去了。
法案草案写得很清楚,只要联网汽车制造商被中国实体持股超15%,不管是股权、投票权还是董事会席位,直接间接都算,一律禁止在美销售。奔驰第一个撞在了枪口上。
根据奔驰公开的股东结构,北汽集团持有9.98%的投票权,吉利创始人李书福持股9.69%,两家加起来约19.67%,直接越过了15%的红线。而奔驰本身,就是美国汽车创新联盟的会员。
游说团体喊着要封杀中国车,转头发现自家会员先被踢出了美国市场。参议院商务委员会主席克鲁兹都直接表态,要是15%的红线不改,这法案最后成不了法律。奔驰CEO康林松也松了口,说必要时会调整安排保住美国业务。
更有意思的是缺席的特斯拉。作为美国头部车企里唯一没加入联盟的玩家,它的上海超级工厂还在往欧洲、加拿大发货,一边吃着中国供应链的红利,一边在美国市场享受着中国竞品被挡在门外的好处。说白了,这帮老巨头高喊着“国家安全”挡中国车,最后便宜的反而是特斯拉这个“自己人”里的异类。
这算哪门子“美国汽车业的一致立场”?
而且中国手里也不是没牌。现在中国自主新能源乘用车对美出口本来就是零,125%的关税加上之前的商务部规则,早把门给堵死了。新法案通不通过,中国电车在美国的市场份额都是零,这封信对中方整车出口的边际损失,基本可以忽略不计。
但它送来了一样更关键的东西:一份带公章、走国会立法程序、明明白白歧视中国电车的实锤证据。
今年3月27日,中国商务部已经依据对外贸易法相关条款,对美国阻碍绿色产品贸易的做法启动了贸易壁垒调查,当时的抓手还是白宫的行政命令。现在联盟这封信,等于把行政层面的歧视,升级成了国会两院跨党派的立法歧视。
对外贸易法里写得很清楚,任何国家、地区在贸易方面对中方采取歧视性禁止、限制措施,中方可以根据实际情况采取相应措施。
更何况全球稀土精炼约85%在中国,高性能钕铁硼占比也在70%以上。混动系统、充电机、EPS节气门传感器、电驱轴这些核心部件,丰田、本田、大众、通用,一个都绕不开。2025年的中重稀土管制,已经导致福特、铃木部分产线停工。今年8月5日,商务部又把6家美国实体列入了反制清单。
所以联盟这封信,看着是要焊死中国车的门,搞不好最后焊死的,是自家供应链的窗。
这场戏最荒唐的地方就在这。一群在内燃机时代赚得盆满钵满的巨头,在电动化浪潮里掉了队,不想着怎么反思战略失误、加快转型步伐,反而凑在一起写信求国会帮忙,要把竞争对手拦在门外。
可他们拼尽全力要挡的,是一个压根还没踏进美国市场的对手。
靠焊门能挡住行业趋势吗?靠立法能补得上转型的差距吗?这事最后到底是谁吃亏,恐怕还真不好说。