韩国电动车博弈:中国品在8%门槛下持续扩张

韩国电动车市场今年的变化,重点不在车型本身,而在与补贴的博弈上。虽然韩国方面传出要针对中国电动车启动反补贴调查的声音,但真正有资格向政府提交申诉材料的现代和起亚至今没有行动,政策也未发生实质调整,中国品电动车在韩国的存在感反而越来越强。

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先看制度。韩国对来自中国的乘用车沿用8%,这一税率源于2015年签署的中韩自由贸易协定,当时乘用车被排除在减免范围之外,至今未有变动。根据韩国《法》,若要展开反补贴调查,必须由本国汽车企业以实名方式提出申诉,相关程序才可以启动。现代汽车方面的公开表态是“目前没在审查,看中国车定价再考虑要不要审”,也就是说暂时没有进入正式审查阶段。现代和起亚目前都没有向政府递交任何申诉材料,在企业不推动的情况下,政府层面只能停留在“研究可能性”的阶段,政策悬而未决的核心原因并不在法规限制,而是企业利益权衡。

再看市场规模与结构。今年上半年,韩国进口乘用车注册量为18.4万辆,这是韩国进口汽车协会公布的数据。在这之中,比亚迪的表现非常突出,从去年同期的1286辆增长到今年的11675辆,增幅达到807.9%,在进口品中位列第四,市场份额为6.3%。另一个重要车型是特斯拉在上海生产的Model Y,该车型在韩国上半年售出43361辆,按整体乘用车销量计算位居第二,仅次于起亚索兰托,但已经超过现代Grandeur、Sportage、Carnival等本土热门车型。

韩国本土电动车的份额出现明显下滑。韩国汽车工业协会的数据指出,韩国国产电动车在新注册电动车中的占比,从2022年的75%下降到2025年的57.2%,另一组按全年口径统计的比例为52%。被削掉的这部分市场空间,很大一部分转移到了中国品手中。与此同时,在插电式混合动力这一细分领域,现代和起亚产品竞争力不足,与中国品之间的差距并非通过就能弥补。

行为背后是不同经济体的成本约束与利益结构。美国对中国电动车加征127.5%,其本土电动车企业与中国市场的业务联系相对有限,直接制裁的空间更大。欧盟对中国电动车的水平为45.3%,德法车企在中国市场拥有可用作谈判筹码的投资与合资布局,因此在对话中具备一定对等基础。韩国的情况则不同,北京现代和悦达起亚在中国的出口与生产已经成为集团利润的重要来源之一,如果中国采取对称反制措施,韩国车企在中国市场潜在损失的规模,可能会超过其试图保护的韩国本土部分电动车细分市场,这使得韩国难以贸然推进高强度贸易壁垒。

在这种博弈结构下,韩国目前更像是在释放信号而非全面升级措施。政府层面对反补贴调查保持“研究可能性”的姿态,既对应了国内舆论压力,又避免立刻触发双边经贸风险。8%的既有继续维持,中国品电动车在韩国的销售与市占率仍具上涨空间,但增速受到韩国整体乘用车市场容量及充电基础设施不足的制约,不太可能长期维持上半年那种极高幅度的扩张节奏。

值得注意的是,韩国真正投入资源的方向,并不是通过阻挡中国电动车,而是想办法降低本土电动车的生产和使用成本。政策工具更集中在税收抵免和补贴设计上,通过财政支持改善企业盈利与用户购车成本,借此稳住国内品的竞争位置。在当前阶段主要承担谈判筹码和政策信号的功能,其实际杀伤力远小于外界对“加税”话题的关注度。

从数据和制度安排可以看到,韩国在与中国电动车相关的和补贴议题上,更多采用平衡利益与风险的策略:保持8%不动,企业暂不提起反补贴申诉,中国品继续在既有规则下扩张份额;政策发力点则转移到补贴与税收抵免,对本土电动车进行成本端扶持。韩国电动车市场的竞争格局,将在现有框架和新一轮财政支持政策的共同作用下持续演变。

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