明年起须交售后确认书！四部门新规亮剑“零公里二手车”乱象

二手车出口行业迎来强监管新政。11月14日，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署联合发布通知，明确自2026年1月1日起，出口注册登记不满180天的车辆，必须提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证，直指“零公里二手车”以次充好、低价套利的行业乱象。

所谓“零公里二手车”，是指完成登记手续但行驶里程极低、近乎新车状态的车辆。这类车辆以二手车名义出口，规避新车出口相关规范，凭借低价优势扰乱海外市场秩序。数据显示，2024年二手车市场中“登记≤3个月、里程≤50公里”的车辆占比已达12.7%，每8辆二手车就有1辆是“刚上牌就转手”的准新车，不仅挤压正规新车出口的溢价空间，还因缺乏售后保障损害中国汽车海外品牌形象。

此次新规针对性划定监管红线。要求提交的《售后维修服务确认书》需明确出口国别、车辆信息及海外售后网点等核心内容，并加盖生产企业公章，从源头确保出口车辆的售后可追溯。同时规范出口许可证管理，申报信息必须与《机动车登记证书》完全一致，杜绝信息造假；建立企业动态管理及退出机制，将提供虚假车况、不履行质量保证义务等七类行为列入不诚信负面清单，多次违规者将被限制许可申请。

新规实施将推动行业生态重塑。乘联会秘书长崔东树指出，新政通过严审车源与售后承诺，遏制了低价套利和无序竞争，倒逼企业从“拼价格”转向“拼品质、拼服务”。对新车出口而言，明确的新旧标准划分维护了合理溢价空间；对海外市场而言，规范的二手车供给搭配完善的售后保障，将助力中国汽车树立“高性价比+可靠服务”的国际形象。全联汽车经销商商会相关负责人表示，政策给予企业一个半月缓冲期，既划定底线又留足调整空间，实现二手车与新车出口分类管理、优势互补。

随着中国二手车出口规模从2020年的4300辆跃升至2024年的43.6万辆，规范发展成为必然要求。此次四部门联合出手，不仅为“零公里二手车”乱象画上休止符，更通过完善配套体系、支持企业开拓多元市场，推动行业从“规模增长”迈向“价值增长”。未来，合规经营与品质服务将成为二手车出口企业的核心竞争力，为中国汽车出口持续突破筑牢秩序根基。