在国家大力推动绿色发展、促进消费升级的背景下，新能源汽车下乡活动再次成为社会关注焦点。6 月 3 日，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局五部门联合发布《关于开展 2025 年新能源汽车下乡活动的通知》，宣布自即日起至 12 月 31 日，在全国范围内开展新能源车下乡活动，为农村地区的出行变革与经济发展注入新动力。
此次新能源汽车下乡活动亮点纷呈，尤其在车型方面实现了量质齐升。自 2020 年以来，有关部门连续举办新能源车下乡活动，经过多年市场培育，今年活动迎来重大突破。据梳理，2020 年至 2024 年，下乡车型数量分别为 60 款、52 款、70 款、69 款和 99 款，而今年参与新能源汽车下乡的车型数量首次突破百款，达到 124 款。这些入围车型覆盖轿车、SUV、皮卡以及商用车型，产品价格横跨 3 万元至 50 万元区间，从经济实惠的微型车，到宽敞实用的多功能车型，再到智能舒适的高端品牌，丰富的产品种类能够充分满足农村消费者多样化的需求。
与以往不同，今年高价值车型逐渐增多。在今年的《新能源汽车下乡车型目录》中，并非仅局限于 10 万元左右的车型，理想 L6、蔚来 ES6、极氪 001 等多款 20 万元以上的高端车型赫然在列。值得一提的是，特斯拉 Model Y 和 Model 3 两款车型首次入选新能源车下乡名单，这不仅体现了市场对农村消费潜力的重视，也反映出新能源汽车行业整体的发展与成熟，为农村消费者带来了更多高品质的选择，助力其享受更先进的出行体验。
然而，农村地区新能源汽车的普及并非一帆风顺，充电基础设施不足一直是制约其发展的关键因素。目前在县乡区域，充电设施布局不够完善、结构不合理，老旧充电桩技术落后等问题较为突出。农村地区的电力供应网络相对薄弱，部分地区电网容量有限，难以满足大规模充电桩建设的电力需求，多个充电桩同时使用可能导致电网过载，影响电力供应稳定性，且电力配套设施如变压器容量不足、线路老化等问题也增加了充电桩建设成本，影响其正常使用和安全性。
为解决这一难题，相关部门积极行动。3 月，财政部、工业和信息化部、交通运输部公示了《2025 年县域充换电设施补短板试点县备案名单》，26 个省份共 75 个试点县入围，这是我国开展 “百县千站万桩” 试点工程的重要举措，旨在加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。国网雄安新区供电公司依托乡镇供电所推进建设补全工作，目前新区 33 个乡镇中，已有 27 个实现国网运营充电桩覆盖，覆盖率超八成。根据规定，试点县在 3 年示范期内，最多可获得 4500 万元的资金支持，在补贴政策带动下，充电桩企业加速布局县域充电桩基础设施建设。例如在浙江省温州、瑞安、永嘉等地乡镇，主流充电企业与当地投资者合作建设充电网，实现了新能源充电桩 “镇镇通”，有效满足了当地旅游和充电需求。
此次《通知》明确要求与县域充换电设施补短板试点、智能网联汽车 “车路云一体化” 试点等工作形成协同效应，推动优质资源向乡村地区倾斜。鼓励各类新能源汽车充换电及售后服务等领域经营主体共同参与，结合以旧换新、县域充换电设施补短板等政策工具，健全覆盖购车、用车、养车全周期售后服务网络。
从市场潜力来看，农村地区新能源汽车市场正展现出前所未有的活力与广阔前景。随着乡村振兴战略的深入推进，农村居民收入水平稳步提升，消费观念也在发生显著转变。过去，农村消费者购车更注重价格实惠和实用性，如今，他们对车辆的舒适性、智能化、环保性有了更高追求，新能源汽车凭借零排放、低噪音、智能化程度高的特点，正契合农村居民日益升级的消费需求。
中国汽车工业协会数据显示，2020 年至 2023 年，新能源汽车下乡活动所带来的销量分别达 39.7 万辆、106.79 万辆、265.98 万辆和 320.87 万辆，2021 年至 2023 年，新能源汽车下乡车型销量同比分别增长 169.2%、87% 和 123%，远超整体新能源车市场平均增速。这一增长趋势并非偶然，背后是农村交通基础设施的不断完善。近年来，农村公路硬化率大幅提升，村村通工程让曾经泥泞难行的乡间小道变成了平坦宽阔的水泥路，为新能源汽车在农村地区的行驶提供了良好的道路条件。同时，农村电商的蓬勃发展也为新能源汽车的推广起到了推动作用。越来越多的农村居民通过电商平台购物，物流配送需求激增，新能源物流车凭借运营成本低、载货空间灵活的优势，成为农村物流从业者的新宠。
天眼查专业版数据显示，截至目前我国现存在业、存续状态的新能源汽车相关企业超152.2万家。其中，2025年截至目前新增注册相关企业约16.6万余家，从企业注册数量趋势来看，近五年间，新能源汽车相关企业的注册数量呈现出逐年增长的态势，并在2024年达到顶峰，为超32.5万余家。从区域分布来看，广东省、山东省、江苏省新能源汽车相关企业数量位居前列，三个省市数量总和超过41.9万余家，占企业总数的27.6%。
中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》报告预测，到 2030 年，我国农村地区汽车千人保有量将接近 160 辆，汽车总保有量将超过 7000 万辆，由此形成的市场规模或可达 5000 亿元。这一庞大的市场规模吸引着众多车企加速布局农村市场。部分车企深入农村进行市场调研，针对农村地区的使用场景和消费习惯，推出具有针对性的车型。比如，为适应农村复杂的路况，提高车辆的底盘高度；为满足农村居民拉货载人的需求，加大车辆的储物空间和乘坐空间。在营销模式上，车企也不断创新，通过在农村集市举办车展、开展试乘试驾活动、推出购车金融优惠政策等方式，让农村消费者更直观地了解新能源汽车的优势，降低购车门槛。
此外，新能源汽车下乡还带动了农村地区相关产业的发展。充电桩建设不仅解决了新能源汽车的充电难题，还为农村地区带来了新的就业机会。充电桩的安装、维护需要专业人员，这为当地村民提供了技能培训和就业岗位。同时，新能源汽车的普及也促进了农村地区电力基础设施的升级改造，进一步推动了农村能源结构的优化。随着智能网联汽车 “车路云一体化” 试点工作的推进，农村地区有望实现交通智能化管理，提升交通安全性和通行效率。
尽管前景光明，但新能源汽车下乡也面临一些挑战。在产品适应性方面，部分新能源汽车底盘高度等设计未能充分满足农村道路通过性需求，针对农村特殊使用场景的定制化产品开发有待加强。下一步，提升农村地区新能源车售后服务能力、解决售后体系薄弱及专业人才短缺等问题也亟待解决。通过天眼查天眼风险和深度风险来看，涉及司法案件的新能源汽车相关企业约占总数的3.45%。
新能源汽车下乡活动的持续推进，不仅为农村消费者带来了更环保、便捷的出行选择，也为新能源汽车行业开拓了新的市场空间，更为乡村振兴与绿色发展增添了强劲动力。相信在政策支持、企业努力与市场需求的共同推动下，新能源汽车将在农村地区迎来更广阔的发展前景，助力农村地区迈向绿色出行新时代。
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