2023年2月16日，中国商务部把全球最大的军火制造商洛克希德·马丁公司放进了一份新名单。这份名单叫“不可靠实体清单”。一起进去的还有雷神公司。原因很清楚——这两家公司长期把武器卖给台湾。罚单开了，金额是它们跟台湾签的军售合同金额的两倍。期限是15天。洛马没交钱。它觉得自己在中国没什么资产，这张罚单能把它怎么样？三年后，它最招牌的F-35战斗机出了个怪事。美国军方开始接收没有雷达的F-35。机头里装的不是雷达，是配重块。
这笔罚款的来历是这样的。从2020年9月开始，洛马和雷神一再无视中方的反对，不断向台湾卖武器。合同总额加起来大概72.33亿美元。2023年2月16日，商务部发公告，把这两家公司列进不可靠实体清单。措施有五条：不准它们跟中国做任何进出口生意，不准它们在中国搞新投资，限制它们的高管入境，不给它们的工作许可和居留权，还有一项——罚款。罚款怎么算？根据《不可靠实体清单规定》，它们因为涉及对台军售，要交的罚款是合同金额的两倍。72.33亿美元翻一番，就是144.66亿美元。按那天的汇率，差不多990亿元人民币。限15天交清。这是中国第一次用“不可靠实体清单”来制裁卖武器给台湾的企业。
洛马怎么反应？不交。15天过去了，没动静。一个月过去了，还是没动静。到了年底，一样没动静。不光不交罚款，它还在给台湾卖武器。这家公司心里有算盘：我在中国那点资产，你就算罚我990亿，我拖着不交，你能拿我怎么办？美国国务院还公开说中国的制裁“不负责任”。从2023年到2024年，洛马好像没遇到什么大麻烦。但中国没让反制停在纸面上。2023年8月，中国加强了对镓和锗的出口管制。这两种东西是造高端芯片和导弹导航系统必需的。2024年8月15日，商务部和海关总署又发联合公告，对跟锑有关的各种东西实行出口管制。锑是造弹药和电池的关键原料。全球锑产量里，中国占了84%。国际锑价一下涨了两倍。2024年12月，管制的范围又扩大了。
真正让洛马坐不住的，是2025年。2025年1月，商务部又出手，把28家美国企业纳入管制，其中10家直接进了“不可靠实体清单”。同年4月4日，中国正式对七类关键重稀土实行出口管制。这东西不一般。每架F-35大概要用50磅稀土。从发动机到雷达，再到制导系统，哪样都少不了它。中国占全球稀土加工市场的份额超过九成。美国用的稀土，超过八成从中国来。洛马在一份声明里说：“我们一直在评估全球稀土供应链，好拿到支持客户任务的关键材料。至于稀土供应链的具体问题，我们觉得最合适的办法应该由美国政府来管。”意思是这事儿我们搞不定，得靠政府。2025年10月，商务部一连发了六则公告，把稀土出口管制的范围又放大了。按规定，只要产品里中国管制的稀土价值占比超过0.1%，出口前就得向中国申请许可证。这下不光是直接买中国稀土要批，就连用了中国稀土的外国商品出口，也得中国同意。
供应链一断，生产线就出毛病了。2025年7月14日，美国国防部项目办公室说，因为软件升级耽误了，F-35的交付要推迟几个月。国防部每架飞机留了五百万美元尾款先不给，等洛马证明软硬件升级能干活了才付。更麻烦的是雷达。F-35的Block 4升级计划，关键一项是换装新的AN/APG-85有源相控阵雷达。这雷达用了氮化镓技术，性能强很多，但峰值功率要82千瓦，比F-35的供电能力还高。得把战斗机的前机身、冷却系统和供电网络都大改。而这些改造需要的材料——稀土——又供应不上。2025年中期，洛马CEO就跟美国空军打过招呼，说雷达的交付时间可能有大问题。结果呢？原计划2025年交付的第17批次APG-85雷达推迟了，往后推到了第20批次。诺斯罗普·格鲁曼开发的雷达设备，交付时间预计要拖到2028年。
生产线不能停。飞机造出来了，雷达却没到。怎么办？从2025年6月开始，洛马开始向美国军方交一批没装AN/APG-85雷达的F-35。机头那个位置装的是配重块，用来保持飞行平衡。到2026年6月，美国海军陆战队已经收了好几架没雷达的F-35B。空军和海军估计2026年下半年也得收没雷达的版本。这些飞机只能做基本的飞行训练，上不了战场。要是雷达再这么拖下去，没雷达的飞机可能超过一百架。2026年6月，美国政府问责局发了份报告，说2025财年F-35机队能执行全部任务的比率从2021财年的38%降到了25%，执行不了全部任务的比例跟着涨了。这是有记录以来最低的。能执行至少一项任务的比率只有44.1%，比历史上定的目标低不少。2026年头一季度，洛马营收180.21亿美元，净利润14.88亿美元，比去年同期下降了13.08%。
回头看这三年。2023年2月中国开出990亿罚单，很多人觉得它更多是个象征——洛马在中国生意少，就算想罚也拿不到钱。洛马自己也这么想。但它漏了一件事。造飞机离不开的材料，哪样都跟中国有关。不是中国故意卡它，是它先碰了中国底线——对台军售。中国没一直追着洛马要钱，而是用出口管制和不可靠实体清单，一步步收紧供应链。2025年初，十家跟洛马关系密切的企业被放进不可靠实体清单。2026年6月，财政部又对46家美国企业采取措施。制裁越收越紧，网越勒越细。到现在，那990亿罚款洛马还是没交。但F-35的机头里装着配重块。全任务能力只剩四分之一。这家靠卖武器吃饭的公司，它最骄傲的产品都交不出货了。这笔账，到底赖掉了没有？
2023年2月16号，商务部发了个公告，把洛克希德·马丁和雷神导弹与防务这两家美国军火公司，列进了不可靠实体清单。原因是它们老是对台湾搞军售。
到了2025年1月2号，这个清单又扩大了，又有10家涉及对台军售的企业被加进去。
那两家公司被罚了990亿人民币，但一直拖着没交。到2026年4月，中国这边还在催缴，同时祭出了反制措施，比如管控稀土出口。稀土这东西，美国造F-35战斗机缺不了。2026年2月有报道说，美军接收的F-35有的连雷达都没装，多少跟供应链问题有关。
洛克希德·马丁自己2026年第一季度的财报，也体现了这些麻烦的影响。
