四部门重拳出击！严控新车冒充二手车出口，2026年1月1日起实施

11 月 14 日，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署联合发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，剑指 “新车以二手车名义出口” 的行业乱象，一系列管控措施将于 2026 年 1 月 1 日正式实施。中国汽车流通协会表示，此次新政从源头遏制 “零公里二手车” 出口，推动行业回归政策初衷，实现从 “规模增长” 向 “价值增长” 的转型。

三大核心管控措施，堵住监管漏洞

1. 180 天红线 + 售后确认书，卡住 “新车伪装” 关键

新政明确，出口车辆距注册登记日期不满 180 天（含）的，企业必须提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，需注明出口国别、车辆信息、海外售后网点等核心内容并加盖公章。无法提供该文件的车辆，将直接不予发放出口许可证，从源头杜绝 “刚上牌就出口” 的新车伪装行为。对于新政实施前已完成转让登记待出口的车辆，允许企业继续履约出口，避免影响正常贸易秩序。

2. 许可证填报 “零误差”，信息造假将被通报

各地商务主管部门需指导企业规范填写出口许可证信息，车辆品牌、型号、注册日期等关键内容必须与《机动车登记证书》完全一致，且需在附表单独标注注册及转让登记日期。商务部将对填报情况全程监测，多次违规填报的企业及发证机构将被公开通报，从申报环节杜绝信息造假。

3. 负面清单 + 动态退出，严惩不诚信企业

新政建立二手车出口信用评价体系，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》，将伪造登记证书、虚假提供售后确认书、不履行质量保证义务等七大行为列为违规红线。对多次违规企业，不仅将被约谈整改，其法人及关联人新设企业的出口申请也将受限，情节严重者将被退出出口资质，形成长效监管机制。

不止于 “堵”：新政同步推动行业升级

此次四部门新政并非单纯约束，更包含多项支持措施，助力二手车出口高质量发展：

1. 严控改装车出口：要求改装车需列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，提供改装真实性证明，杜绝借 “改装” 名义规避监管；

2. 提升国际竞争力：支持企业通过贸易平台开拓多元市场，鼓励在海外建立展示交易中心，完善仓储、营销等配套服务；

3. 完善配套体系：推动出口企业与车企、物流、金融机构合作，建立二手车出口 “一站式” 服务平台，覆盖检测、报关、售后全链条。

行业影响：合规企业迎机遇，乱象将被清退

自 2019 年二手车出口试点启动以来，我国二手车出口规模实现跨越式增长，但 “新车伪装二手车”“低质车出海” 等问题也逐渐凸显，不仅扰乱国际市场秩序，也影响中国汽车出口的国际声誉。

业内专家分析，新政实施后，依赖 “钻空子” 的违规企业将被加速清退，而具备合规运营能力、重视车况检测和售后服务的企业将获得更大发展空间。中国汽车流通协会强调，未来行业竞争焦点将转向 “品质与透明度”，企业需建立标准化检测评估体系，如实披露车辆里程、维修记录，适配海外市场排放标准和路况，让中国二手车以 “优质、透明” 的形象走向全球。

企业应对建议

1. 提前梳理库存车辆，对短期内计划出口的准新车，尽早对接车企办理《售后维修服务确认书》；

2. 规范许可证申报流程，确保信息填报与登记证书一致，避免因填报失误影响出口；

3. 布局海外售后服务网络，加强与车企、海外经销商合作，提升售后保障能力；

4. 借助政策支持，开拓 “一带一路” 沿线等新兴市场，摆脱对单一市场的依赖。

此次四部门联合施策，既守住了监管底线，又释放了支持行业健康发展的信号。随着新政落地，我国二手车出口将告别 “野蛮生长”，迈入规范化、高质量发展的新阶段，为中国汽车产业 “走出去” 增添新动力。