大家伙儿最近刷手机,是不是总能看到一些关于高速免费的消息在朋友圈、老友群里转来转去?有的说这条高速不收费了,有的说那条路也要免费了,说法满天飞,看得人心里是既高兴又犯嘀咕,不知道哪个是真哪个是假。咱们这个岁数的人,最怕的就是被那些半真半假的消息忽悠,把钱袋子捂得紧紧的,生怕一个不小心就吃了亏。今天咱们不传谣、不瞎猜,就拿着现行的政策法规,掰开揉碎了,跟大家好好聊聊这波高速免费潮到底是怎么回事,帮大家把这事儿理得明明白白。
咱们得先弄明白,为啥这些高速说不收费就能不收费了,这背后的底气是啥。这可不是哪个地方头脑一热搞的福利,而是有实实在在的法律条文撑腰的。根据国务院颁布的《收费公路管理条例》,里头有一句话说得特别硬气,那就是收费期限一到,必须终止收费,没有半点含糊。这就像咱们跟银行还房贷,啥时候还清了,银行就不能再每个月从卡里扣钱了,一个道理。很多朋友分不清,其实咱们国家的高速分两种来路,它们的收费年限天生就不一样。一种是政府借钱修的,叫“政府还贷高速”,这种路收费就是为了还债,东部地区最多收15年,中西部最多20年,欠款还完,哪怕没到年限,也得马上免费。另一种是企业掏钱修的“经营性高速”,让人家回本再赚点合理利润,东部最多收25年,中西部最高30年。咱们现在聊的这批赶上免费浪潮的,绝大多数都是上世纪90年代那些企业投资的老路,算算日子,正好卡在25到30年的上限上,所以从2022年开始,就陆陆续续到期了。这里有个特别容易搞混的点,我得跟大家伙儿多唠叨一句,咱们平时享受的节假日免费,那是国家给的短期福利,可这回说的收费期满停止收费,是法律规定的永久免费,往后不管是轿车还是大货车,也不管是不是过年过节,全年通行都不再收一分钱,这两个概念,一个叫“情分”,一个叫“本分”,差着事儿呢。
说到这儿,大家肯定好奇,到底哪些地方已经实实在在享受到这个好处了?我给大家捋一捋,这些可都是各地交通局白纸黑字公示过的。标杆就是上海的沪嘉高速,1988年通车,是咱们国内第一条高速,2012年就免费了,变成了城市快速路。还有广东的广佛高速,作为广东第一条高速,2022年3月免费,现在每天几十万往返广佛的车主,一年下来省下的可不是小数目。广州北环高速去年也免费了,广州环城实现了全线不收费。深圳的水官高速,今年4月也正式停了。更别提四川的成绵高速、成都城北出口高速,去年9月就同步免费了。最让人关注的,就是广州华南快速一期,1998年开始收费,到今年8月7日收费周期结束,8月8号就正式永久免费了。交通部的数据也显示,到今年上半年,全国已经有八千多公里的老高速完成了这种转型,未来五年还有将近两万公里要到期,这免费路,确实是越修越多了。
听到那么多路要免费,很多老司机心里就犯嘀咕了,过路费不收了,那以后路坏了谁修?路灯不亮了谁管?会不会没几年,好路就变成烂路了?这种担心啊,太正常了,就像咱们操心自家院子,没人打理肯定不行。但从各地已经免费的高速运营情况来看,这个钱,有着落,主要从三个口袋里掏。头一个大头,就是咱政府财政。高速一免费,它的身份就从企业经营的“买卖”变成了公共设施,日常养护的钱,就跟公园、路灯一样,纳入省、市两级的财政预算,每年固定拨款。像广佛高速免费后,广州财政每年都拿出上亿的专项资金,用来保障养护。第二个来源,是这条路自己挣的钱。高速服务区的商铺、加油站、路两边的大广告牌,这些可都是能下金蛋的鸡,租金、合作费全部收回来,反哺到道路养护上。车流量越大的路,这块收入越高,就像个大商场,物业费能自己养活自己。第三个,是全国联网收费系统的统筹。就算这段路免费了,你开车经过,ETC还是会“嘀”一声,只不过计费是0元,系统数据还在。整个路网收上来的管理费,也会按比例给这些免费路段分一点,作为补充。所以,从其他地方的经验看,免费路的养护标准跟收费时没啥两样,巡查、维修的团队都在,大家伙儿可以放心。
当然,有朋友也会问,那为啥我身边还有跟我差不多岁数的高速,还在收费呢?难道是有啥猫腻?其实,条例里也允许两种特殊情况,能合法地延长收费,除了这两种,其余到期不免费的,那才是违规。第一种,是路进行了大手术,比如原来四车道拓宽到六车道、八车道,新修了立交、隧道,花了一大笔钱,这得重新算账,经省里批准可以重新核定收费年限,但像普通的打个补丁、小修小补,可不算。第二种,是长期执行了国家规定的减免政策,比如运鲜活农产品的绿色通道、货车优惠、节假日免费,让企业少收了很多,经过严格审计核算后,可以适当延长一点,但也有限得很,不能没完没了。除此之外,哪怕是把路转手卖给别人,企业经营亏了本,都不能成为延期收费的理由,法律上堵死了这条路。
这笔账算下来,高速永久免费,落到咱们老百姓头上,是实实在在的两大好处。一个是咱们自己开车出门,钱包能省下不老少。就拿即将免费的华南快速一期来说,一趟十块,家住番禺、天河上班的年轻人,一个月光上下班就要五百来块,一年省下六千多,这钱给家里老人买点营养品,或者给孩子添个兴趣班,不香吗?广佛高速免费后,两地通勤的车猛增了四成,说明真是解了大家跨城奔波的苦。另一个更大的好处,是全社会物流成本下来了。城市环线、城际干线免费,大货车不用交路费,拉菜、拉工业品都便宜了,到最后,咱们去超市买菜、买日用品,价格里包含的运输成本就低了,惠及每一个人。中西部好多干线免费后,当地的农产品往外卖,运费一降,竞争力就强了,对乡村振兴也是好事。当然,路免费了,车肯定多,早晚高峰可能会堵一些,交通部门也准备好了动态分流、预警这些法子来应对。
说到底,“贷款修路、收费还贷”是咱们三十多年前,国家底子薄的时候,没办法的办法,用时间换空间,快速建起了全球最大的高速网。如今,经济发展了,财政兜底能力强了,这第一批老路连本带息都还完了,自然就该回归公益,这也是《公路法》指明的大方向:以后的路,非收费的才是主体,收费的只是补充。所以,这波高速集中到期免费,不是一时的政策,而是交通发展成熟,把红利实实在在地交还给老百姓。咱们也得理性看待,不是所有高速马上都免费,那些近十年新建的跨省大动脉、跨海大桥、山区高速,成本高得吓人,还在法定收费期,该交费还得交,能免费的都是咱们80、90年代修的那些老伙计。
好了,今天就跟大家唠到这儿,把这笔账算清楚,往后在朋友圈再看到类似消息,心里就有杆秤了,也别信那些让你交钱代办免费通行的骗局,政策都是公开的,到期自动免。咱们评论区里聊聊,你平时跑得最多的那条高速,是哪一条?听说有免费的消息了吗?或者还有啥拿不准的政策问题,尽管留言,咱们一块儿琢磨琢磨。最后多唠叨一句,文章里的内容,仅供参考,最终的消息,还是以各地市政府和交通局的官方公告为准。