海南三亚天涯区航拍。
海南三亚,西岛的浪花轻轻拍打着生态栈道,珊瑚礁间游弋的热带鱼群折射出粼粼波光。
在2025年海南自由贸易港封关运作的历史节点,三亚市天涯区迎来撤镇设区十周年。2015年1月,天涯区正式成立。当时,这里曾被视为三亚“经济洼地”。然而,10年间,天涯区GDP快速增长、连上新台阶,奏响了生态、文旅、产业协同发展的交响乐章。
从高颜值到高端智造,天涯区如何从“洼地”拔地而起?
生态立区,向“绿”要效益
三亚湾内侧,在西岛的海滩上,一条两公里多的生态栈道蜿蜒入海。不远处,白海豚跃出浪尖。见此景象,天涯区区长陈潇非常感慨:“这些‘海洋精灵’的回归,是天涯区生态修复最生动的答卷。”
十年前,这片海湾曾因过度开发陷入“沙滩黑化、珊瑚白化”的困境;而今,消失多年的白海豚重现三亚湾。
这场生态修复硬仗的背后,是一套“加减法”组合拳。
做加法,天涯区创新推出全省首个市辖区生态系统生产总值(GEP)核算体系,将空气净化、水土保持等“无形生态”转化为可量化的“绿色资产”。做减法,天涯区以非凡的魄力清退低效产能。
产业与生态如何平衡?天涯区给出靓丽答卷。
天涯区的金谷产业园,创新打造了“生产不冒烟、厂房隐绿间”模式,获评海南“省级绿色工厂”。园区内,紫金黄金的废水循环利用率达100%,废气排放指标优于国标;园区规划保留4000亩生态田洋,湿地中鹭鸟翩跹,与智能生产线构成“绿脉穿城”的奇景。
乡村的生态账本同样精彩。水蛟村利用毗邻机场的区位优势,将农家院落变为33家“庭院经济体”:多肉植物庭院、黎族藤编工坊、机车主题咖啡馆在椰林中生长。这种“零碳改造+文旅赋能”的模式,正在抱前村、文门村复制。
向绿“新生”非朝夕之功,制度保障至为关键。
2024年,天涯区编制完成全省首部市辖区生态系统生产总值(GEP)核算技术规范,有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”的问题,为天涯区生态保护补偿、生态破坏赔偿和生态资源权益交易提供量化依据。同时,天涯区认真落实湾长制、林长制、河湖长制治理责任,构建长效管理机制,不断提升区域生态环境质量。
“发展产业是不以牺牲生态环境为代价,要像保护眼睛一样保护生态环境。”陈潇望向西岛方向——那里,“珊瑚礁生态银行”试点正在推进,村民可用珊瑚养护积分兑换低息贷款。“封关不是终点,而是生态红利释放的新起点。未来,我们要让每片海、每棵树都成为共同富裕的‘绿色股东’。”
文旅兴区,向“融”要红利
海南三亚西岛玻璃海。
天涯区是个多民族聚居区,是汉族、黎族、苗族、回族多民族共生的山海剧场,文旅资源丰富。“天涯海角”“西岛女民兵”、热带滨海小镇“天涯小镇”……热带滨海风情的旅游资源,吸引着全世界的游客;酸汤鱼、牛肉干,疍家海鲜等美食文化,让人目不暇接……
西岛码头,是三亚的网红打卡地:牛岭礁石上,滑翔伞逆风而起;百年珊瑚屋改建的书屋飘出拿铁醇香;身着迷彩服的“西岛女民兵”不间断沿着海岸线巡查……
天涯区旅文局原副局长陈静说,西岛是三亚唯一有原住民的海岛,景区和社区共用一片海。2018年,天涯区启动“景区+社区”共生模式,将西岛渔村纳入整体规划。
在保留400年珊瑚老屋的基础上,政府引入社会资本改造民宿,植入海上书屋、文创市集等业态。引入了现代生活方式的西岛,让游客在体验古朴生活的同时,也能享受到海上书屋、社区咖啡馆的现代便利。
西岛独具特色的文旅玩法,吸引着越来越多的游客。2024年,西岛接待游客超200万人次,当地居民旅游收入同比增长40%。而六年前,岛上渔民人均年收入不足2万元。
五公里外的天涯小镇,另一种旅游叙事正在展开。站在黄龙街“北纬18°18′18″”坐标牌前,小镇旅游公司副总陈钒杰揭秘设计逻辑:“年轻人需要仪式感,求婚情侣在这里打卡,希望爱情如这坐标一般永恒。”
天涯小镇蓝白建筑群中,摩洛哥风情洞穴咖啡馆、窗外呢喃的海浪、海天一色的光影,轻松闲适的氛围成为游客的“情绪充电站”。截至2025年5月,小镇民宿达145家,2024年接待游客量突破110万人次。
在天涯区,各式各样的旅游新玩法,让游客大呼过瘾。一直以来,天涯区不断促进文旅融合发展,推动旅游产业提质增效。乡村,成为文旅“加速度”的意外赢家。
距凤凰机场仅3公里的水蛟村,过去因土地分散难以开发。2022年,村支部书记董国效带头将自家庭院改造成“水蛟小院”:机车俱乐部轰响引擎,多肉植物园吸引亲子游客,农家菜馆用黎族野菜宴留住食客。
2024年,水蛟村33家庭院经济体营业额突破1100万元,而它其实起步于2022年底,短短两年的时间,庭院经济协会已吸纳106户会员,除了已经投入运营的33家,还有20家在建,发展速度超出了所有人的预期。
三亚湾的璀璨、西岛的神秘、天涯小镇的韵味……天涯区以文旅兴区,向“融”要红利,因地制宜突出特色,绘就一幅国际旅游消费中心的壮美画卷。
智造强区,向“链”要动能
海南三亚天涯区航拍。
十年前,天涯区不被外界所瞩目:既无海棠区的顶奢酒店群,也无崖州湾的深海科技产业带。当时,兄弟城区已形成清晰的产业图谱,而天涯的出路又在哪里?
一场改革突围迫在眉睫。2018年,区委班子扭转局面的“天涯三问”:“天涯的短板是什么?能做什么?怎么做?”对自身不足毫不避讳的清醒认识,以及对发展路径的坚定探索让天涯终于找到了发展路径——依托自贸港政策红利,错位发展“高端智造+免税消费”融合产业。
2020年,紫金矿业集团考察组踏入天涯,看中了这里毗邻机场、港口的区位优势,以及海南“原产地规则”带来的关税减免潜力。双方一拍即合,围绕黄金珠宝产业的冶炼、设计、加工、销售,规划了千亿级的“三亚金谷珠宝产业园”。2024年全区规上工业总产值同比增长110%,紫金黄金科技拉动规上工业产值增长132.4个百分点,这更加坚定了天涯区发展高端智造业的信心。
“小地块撬动大产值,关键在于产业链的垂直整合。”陈潇解释。园区以紫金黄金精炼为核心,向上游延伸至贵金属回收提纯,向下游拓展珠宝设计加工,横向围绕黄金珠宝产业的冶炼、设计、加工、销售。
高端智造的突破不止于黄金。在资源有限的条件下想实现超常规发展,做到小财政推动城市大发展,天涯区将重心放在了招商引资。
通过一系列的招商推荐活动,吸引越来越多的企业进驻、兴业展业,比如紫金、嘉诚国际、陕西文旅、葫芦娃药业等一些企业。
在天涯,人人都当自己是“涯小二”。2024年,天涯区区委区政府分别拜访了湖北、上海、四川等省市在海南的商会,开展“以商招商”,并主动“走出去”,赴陕西、广东、浙江、重庆等地开展招商推介及项目考察调研活动,学习当地的产业链布局及运营模式,借鉴城市更新的创新实践,积极寻找合作机会。
产业狂飙背后,生态红线始终紧绷。
紫金黄金产业园入驻金谷两年多来,全面严格落实生产废气、废水规范排放标准,各项排放指标均达到或优于国家排放标准。其中,废水实现了百分百循环利用,达到零排放标准。紫金的黄金精炼加工已成为海南工业企业绿色转型的标杆,2024年被海南省工业和信息化厅评为“省级绿色工厂”。
面向自贸港封关,天涯区的产业蓝图愈发清晰。今年是“十四五”规划收官之年,是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年,面对挑战与机遇并存的局面,天涯区在三亚全力打造世界知名热带滨海城市、在海南自由贸易港建设中挑大梁、当先锋的过程中扮演着重要角色。
天涯区的十年,印证了一个真理:不足与优势从不是静态的标签。正如区长陈潇所说:“自贸港封关不是终点,而是我们天涯区发展的新起点。”十年间,这片土地以非凡的勇气完成逆袭;未来,让我们期待它以更开放的姿态,在三亚湾的浪花中书写新传奇。
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来源:新华网
作者:张瑜 张敏彦 林一帆
流程编辑:U072
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