下午五点,西安钟楼附近车流如织。 外卖骑手小李骑着刚上牌的电动摩托车,灵活地穿行在汽车之间。 他的手机APP显示,接下来一小时还有七个订单要送。 四年前,他骑的是新国标电动自行车,车速慢、续航短,经常耽误送货。 现在换了电摩,效率高了不少。
小李不知道的是,他能在西安街头合法骑行电摩,源于这座城市七年前的一个决定。 2017年,西安在全国大城市中率先全面解禁摩托车。 交警部门的数据显示,解禁时全市摩托车保有量是14.7万辆。 到了2024年,这个数字变成了70万辆。
2025年下半年,央视新闻官方发布了一篇题为“多城解除‘禁摩令’,新考题来了”的报道。 这篇报道没有讨论该不该禁摩,而是直接探讨“解禁后如何科学管理”。 这个细微的转向,被很多业内人士看作是一个重要的信号。
在报道中,西安被作为典型案例提及。 除了保有量激增,当地摩托车周边消费年均增长达到了18%。 更值得关注的是西安交管部门推出的“摩托车挂牌上门办”服务。 这项服务构建了线上预约、上门查验、牌证邮寄的全流程模式。
西安车管所的一位工作人员透露,他们每周会上门为摩托车销售企业、外卖站点集中办理挂牌业务。 车主全程不用跑腿。 这项便民措施被央视解读为城市治理从“管控者”向“服务者”的角色转变。 全国多地也在推行类似的“送考下乡”服务。
几乎在同一时间,清华大学社会科学学院教授李稻葵公开发声。 他呼吁有条件的城市应逐步放开禁摩、限摩政策。 李稻葵教授的核心观点很直接:“不能对老百姓的需求视而不见。 ”他认为,至少应该先放开对电动轻便摩托车和电动摩托车的限制。
李稻葵教授指出了一个新矛盾。 2019年实施的新国标,将电动自行车时速限制在25公里以内。 这个标准满足不了许多人的实际出行需求。 城市在不断扩大,很多人通勤距离在5到10公里以上。 快递、外卖等行业的配送需求更是旺盛。
“把日常出行的选择权还给老百姓”,李稻葵教授这句话在网络上被广泛引用。 他并非鼓励无序驾驶,而是主张在科学管理的前提下,让人们能够合法地选择更适合自己的交通工具。
现实需求确实存在。 一位在北京通州居住、在国贸上班的市民算了一笔账。 他每天通勤往返接近40公里。 骑新国标电动车,中途需要充电,且速度太慢。 乘坐地铁需要换乘三次,单程耗时超过一小时。 他对解禁摩托车抱有强烈期待。
外卖平台内部曾做过测算。 如果骑手全部改用合规的电动摩托车,整体配送时间预计可以缩短20%左右。 这意味着骑手在相同时间内可以接更多订单,每月收入可能增加1500元。 这是一个可观的数字,直接关系到数百万骑手的生计。
市场数据反映了这种刚需。 2025年前三季度,全国摩托车新注册登记数量超过750万辆。 相比2020年同期,增长了约40%。 其中,电动摩托车的增长尤为突出,正在成为市场的主流选择。
一位摩托车经销商告诉记者,目前市场上80%的电动摩托车使用的是铅酸电池。 虽然比锂电池重,但安全性更高,价格也更便宜,普遍在3000到5000元之间。 这个价位容易被普通消费者和外卖骑手接受。 消费市场正在用真金白银投票。
政策层面也在出现松动迹象。 截至2025年底,全国已有超过60个城市调整了原有的禁限摩政策。 广州、武汉、杭州、昆明等大城市都在其列。 各地的松绑程度不同,有的允许在特定区域通行,有的放宽了车型限制。
昆明市在部分路段试点设置了摩托车专用道。 武汉市则允许符合国四排放标准的摩托车,在除少数主干道外的区域通行。 这些试点都在收集数据,观察解禁对城市交通流量的实际影响。 早期的数据显示,交通效率有5%到8%的提升。
公安部同步推进了几项管理改革。 其中“摩托车驾驶证一证通考”简化了异地考证的流程。 电子化上牌系统减少了群众排队时间。 一些符合标准的复古车型和轻量化电动摩托车,也被纳入了合法的产品目录。
另一个备受车主关注的政策是强制报废年限。 现行的13年强制报废规定,被许多爱好者认为不符合车辆实际情况。 有消息称,商务部正在研究“按车况报废”的替代方案。 湖北枝江等地已开始试点“以检代废”模式。
在试点地区,车龄超过13年的摩托车,只要通过严格的安全和排放检测,就可以继续上路行驶。 这项政策如果全国推行,将直接影响数千万存量摩托车。 它意味着管理思路从“一刀切”向“精细化”转变。
摩托车产业正在发生变化。 2025年,中国摩托车市场规模突破了1140亿元,同比增长17.3%。 大排量休闲摩托车、新能源智能电摩是两个增长最快的细分市场。 曾经的代步工具,正在向休闲玩具和科技产品转型。
解禁带来的不仅是出行选择。 在西安、成都等城市,形成了围绕摩托车的消费生态圈。 改装店、骑行装备店、主题咖啡馆和骑行俱乐部随处可见。 周末的郊区山路上,经常能看到成群结队的摩托车骑行队伍。
一些城市的管理者发现,规范化管理的摩托车,并没有成为交通的“麻烦制造者”。 相反,它们填补了公共交通的空白,缓解了短途出行的压力。 在停车资源紧张的中心城区,一辆摩托车所占空间仅相当于一辆小汽车的四分之一。
现在,越来越多的城市交通规划者开始接受这个观点。 他们讨论的不再是“禁与不禁”,而是“如何管好”。 这是一个根本性的转变。 2026年是否会成为摩托车全面解禁的关键年份,所有人都在观望。
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