2026年1月，比亚迪在土耳其卖出3866辆车。 同年5月，这个数字掉到152辆。
短短四个月，月销跌掉九成多。 变化背后不是产品出了问题，而是一场10亿美元建厂协议的停摆。
2024年7月8日，土耳其总统埃尔多安在伊斯坦布尔见证了比亚迪与土耳其工业和技术部的签约。 比亚迪董事长王传福出席。 按照协议，比亚迪将投资10亿美元，在土西部马尼萨省建一座年产15万辆纯电和插混车的工厂及研发中心，2026年底投产，创造5000个就业岗位。
作为交换，土耳其通过总统令取消了对比亚迪的40%额外关税，只需缴10%基础关税。
这一切的起点，是土耳其自己垒起来的关税墙。
2023年3月，土耳其对从中国进口的电动车额外征收40%附加关税，综合税率升至50%。 2024年6月8日，土方又把范围扩大到所有中国进口汽车及配件，单车不足7000美元按7000美元收，原定7月7日生效。
不到一个月，墙就开了一扇窗。 7月5日，埃尔多安签署总统令，规定"投资鼓励政策范围内"的车企免40%附加关税。 三天后，比亚迪签约。
土耳其的算盘很清楚，用市场准入换产业落地。 复旦大学中东研究中心研究员邹志强对第一财经表示，土方希望借此撬动中国企业在土投资，推动本土新能源汽车制造业，并以土耳其为基地向欧盟出口。
这块地本身也有故事。 马尼萨厂区原是留给大众的。 2019年大众计划在此建年产30万辆的工厂，2020年因疫情和叙利亚军事行动争议取消。 地块闲置多年后，转给了比亚迪。
如果项目落地，比亚迪将成为1997年以来首家承诺在土耳其新建生产基地的外国车企。
协议签了，工厂却一直没开工。 土耳其汽车行业里流传一句话："连一颗钉子都还没有落下。 "
2026年初，土耳其工业和技术部暂停了对比亚迪的进口税豁免。 土方官员向《日经亚洲》表示："由于一段时间以来未看到项目取得进展，自2026年初起暂停了该公司一直在使用的激励措施。 "
土方同时强调，投资协议本身、协议中的条件、比亚迪向国家提交的担保和义务均仍然有效。 如果投资未能完成，企业有义务根据相关法律规定和自身承诺，返还已获得的激励款项。
6月9日，比亚迪执行副总裁李柯在伦敦接受路透社采访时首次公开确认：马尼萨项目已搁置，公司未设定重启时间表。
"匈牙利现在是第一优先事项。 第二优先事项是在欧洲寻找第二个生产基地。 "
李柯给出的一组信息是：匈牙利南部塞格德工厂预计2026年第四季度启动整车组装，较最初规划的2025年底投产延后约一年。 比亚迪同时考虑收购南欧一座现有工厂，西班牙瓦伦西亚的福特Almussafes工厂被认为是潜在标的之一，但该厂具备完整四大工艺、产能利用率低、福特出售意愿较强，李柯未透露更多细节。
为什么是匈牙利，不是土耳其？
关键变量是欧盟的关税。 欧盟对中国制造电动车加征的额外关税从17%到35.3%不等。 匈牙利是欧盟成员国，在塞格德生产的车天然享有合规原产地身份，可规避这笔关税。 土耳其虽与欧盟有关税同盟，但非欧盟成员国，其产车辆长期准入仍存在不确定性。
比亚迪2025年在欧洲销量约18.8万辆，同比增长270%。 这个体量倒逼它必须把产能放进欧盟境内。
土耳其这边的损失在销量数据上已经显现。
2026年1月比亚迪在土注册3866辆，2月1428辆，3月833辆，4月447辆，5月152辆。 前五个月累计6726辆。 而2025年全年，比亚迪在土耳其卖了45537辆，是2024年的5倍多。
优惠暂停后，比亚迪在土耳其的43家经销商网络、33个城市布局，都面临进货成本暴增的现实。 土耳其共和人民党反对派议员已向议会提交质询，追问项目状态及是否应追缴优惠。
土方并非一无所获。 比亚迪通过在土耳其的进口，一度拿下当地EV和混动车24%的市场份额。 中东Eye估算，借助税收优惠，比亚迪在土耳其市场可能多赚了5亿到10亿美元。
但这笔账，土耳其要的是工厂，不是销售额。
伊斯坦布尔商会汽车委员会主席Anıl Şentürk对AGBI表示："这本是直接投资，对供应链、就业、研发、电池生产、周边产业乃至人工智能都有贡献，受益的不只是汽车业，而是整个国家经济。 "
奇瑞的反向操作值得对照。 在比亚迪搁置的同时，奇瑞选择在土耳其黑海沿岸萨姆松推进10亿美元、年产20万辆的新厂计划。 上汽MG则把欧洲首厂设在西班牙。
也就是说，"搁置土耳其"是比亚迪的个体选择，不是中国车企的集体撤退。
比亚迪的土耳其经销商网络从2024年协议签署后迅速铺开，到优惠暂停前已在33个城市设43个经销点。 如今进口车失去价格优势，这些经销渠道的存续成了问号。
微妙的是技术层面。 土方当初给比亚迪的优惠里，除了关税豁免，还免除了其他车企必须履行的"在全国设立20个维修网点"的义务。 这是一种量身定做的政策松动。 当工厂迟迟不开工，这种松动也就失去了正当性基础。
土耳其工业和技术部长穆罕默德·卡希尔在年初回应议会质询时就说过：如果投资无法完成，激励法规中规定的制裁将适用。
现在的局面是：比亚迪把资源和注意力收回到匈牙利，顺带在欧洲物色第二基地；土方守着一份"仍有效"的协议和一份"可追缴"的担保，等待对方让步。
从2024年7月签约到2026年6月李柯公开承认搁置，差不多正好两年。 马尼萨的厂区依旧没有开工。
这场博弈里，比亚迪用土耳其市场两年的爆发式增长，换到了调整欧洲产能布局的时间窗口。 土方用关税杠杆逼出了中企的投资承诺，但没能逼出破土动工。
10亿美元、15万年产能、5000个岗位，这些数字目前仍写在那份"有效"的协议里，等待下一个动作。
