欧盟拿公共采购和补贴开价,逼英国对华电动车加税,雷诺兹当场回绝:英国每卖6台新车就有1台中国造

10月的伦敦,英国商贸大臣雷诺兹把话说到明面上:中国电动汽车,英国不加税,欧盟的压力在这件事上不好使。

不会迫于欧盟压力对中国电动汽车加征关税,贸易防卫措施只看英国自己的国家利益

他还留了半句,说会评估中方的报复措施,也会看出口端的风险。话说得不硬,但意思清楚——布鲁塞尔开的价,伦敦不打算接。

9月成了这轮风波的起点。欧盟亮明门槛:若英国不把针对中国汽车的税率调到与欧盟一致,那么欧洲制造业相关的公共采购、补贴规则,或许就会把英国排除在外。

英国拒绝了。

做出这个决定并非临时起意。10月初,英国媒体仍称,政府内部在探讨给中国电动车加税的选项。中方回应同样直白:“经贸关系的本来面目,是各自发挥比较优势,互利共赢。”

隔了两周,官方结论出来了:暂时不追加关税。

目前,中国产汽车销往英国时,进口税统一按10%征收。欧盟还要在10%之上叠加一项反补贴税,上限35.3%,合计税率峰值可达45.3%。美国设的门槛更高,税率直接到100%。

放眼主要发达经济体,仍以低税率对待中国车的,英国算少数之一。

英国一表态,许多人就把它归入亲华阵营。可这个判断下得太快。

先算汽车这笔账,数字比表态诚实

  • 2023年时,英国新车市场上中国品牌占比尚不到3%。

  • 到了2025年全年,中国品牌在英国售出近20万辆新车,市占率升至9.7%。

2026年上半年,该比例升到约16%,超过日系的12%与韩系的10%。说白了,英国大约每售出6辆新车,其中1辆就是中国造。

从出口数据看,英国的位置更突出。今年前8个月,中国新能源车出口目的地中,英国排第三,累计27万辆;纯电乘用车有13.55万辆,插混则13.31万辆。仅8月,在各国市场中,中国品牌插混车出口英国的数量排第一。

到了乘用车领域,数字更惊人。今年前8个月,中国自主品牌车在英国的市占率增至14.7%,位列欧洲第一;新能源车占比为26.7%,7月至8月曾摸高到30.8%。换言之,英国每售出3辆新能源车,约1辆产自中国。

MG归在上汽名下,是最具代表性的案例。这个品牌带着百年英国渊源,被上汽收入囊中后,生产线搬回中国,伦敦只保留设计工作室。到2025年,MG于英国完成超过8.5万辆注册,欧洲全年卖出30万辆以上,历史累计突破百万。英国买家对它有种天然亲近,上汽借助中国零部件供应体系,把成本与可靠性都压住了。

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比亚迪的上升曲线更陡峭。2023年刚进英国乘用车市场,销量仅1000多台;2024年则交付了8788台;2025年跃至5.14万辆,超过了特斯拉的4.55万辆。2026年上半年,比亚迪于英国的新车注册量近3.8万辆,同比增幅95%,纯电份额越过7%,成为英国规模最大的电动汽车品牌。

价格同样是硬筹码。海鸥起售价1.865万英镑,在英国属于最便宜的纯电车型之一;宋PLUS插混起售价3.3万英镑,2025年销量超2.2万台,位居全英插混榜第一。连销售方式也做了本地化调整:比亚迪英国门店采用五步体验法,叫醒语音助手、开启车载卡拉OK、借外放电煮咖啡,进入试驾车的顾客里,约半数直接下单。

还有新玩家接连入场。奇瑞旗下捷途上半年在英国的注册量达3.4万辆,同比增至四倍;欧萌达销量也翻倍;奇瑞主品牌上市半年便取得1.6%市占率。零跑、吉利、长安体量不大,走势却都在上升。伦敦街头那些红色双层巴士里,纯电版本中有八成以上,来自比亚迪与本土企业的合作。

汽车以外,还压着一道制度性约束。英国零排放车辆强制标准规定,车企必须逐年抬升电动车比例:2026年目标为33%,2030年要达到80%;未达标者,每辆车会被罚1.5万英镑。电动车偏偏又是中国供应链最有优势的领域。

该标准拉来的资金同样实在。英国交通部门在议会答复中确认,零排放强制标准带来的确定性,已促使逾60亿英镑私人资本投向充电基础设施;萨默塞特电池超级工厂、日产对桑德兰工厂的追加投资,均在这一政策框架内落地。

英国自己的电动化产业链基本从零开始,由政策催大。中国车企携成熟产品、电池与供应链进入,正好接上这道上升通道。

如果英国随欧盟把税率提到45%,那就相当于自己给国内车市加税,让本国买家多掏钱,还拖累自身减排目标。这个账,伦敦心里明白。

光伏的剧本,其实早就写好了

在汽车领域向中国产业能力让步,并非英国头一回;光伏那一段剧情,几乎如出一辙。

英国政府去年推出国宝能源计划,准备拿出约2亿英镑,为200所学校和NHS医院安装屋顶光伏。首批11所学校买的组件,清一色来自中国光伏厂商爱旭与隆基——这项获政府背书的国家级能源工程,采用中国板。

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英国税务海关总署的贸易数据表明,2024年英国进口太阳能组件中,有68%产自中国;2023年这一比重为61%。国宝能源公司首笔大额投资投向中国组件,相当于英国能源政策对华的一次真实投票。放到屋顶光伏这个细分领域,中国供货所占比例估计介于75%至85%。

英国本地光伏产能基本不值一提。全国仅剩几家小型组件组装厂,合计年产能大约100至200兆瓦;电池片仍需从中国买,业务无非贴膜、装框这类组装工序。

目标端的缺口还更惊人。英国能源转型目标写明,2035年光伏装机要达到70吉瓦,而2025年初只有18吉瓦。按政府太阳能路线图推算,2030年常规情景就得实现45至47吉瓦。这样的缺口,看遍全球,也只有中国产业链能够补上。

需求仍在继续增长。英国住宅新标准自2026年起,要求新建住房大规模安装屋顶光伏,每年牵涉15万至20万套新房。商业仓库屋顶的光伏潜力也有人算过,若全部装上,仓储业每年可省30亿英镑电费。

更耐人寻味的是关税安排。光伏组件进入英国,最惠国进口关税原本就是零;贸易救济署针对组件进口的复审尚未结束,眼下也没有加税动作生效。

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真正的底色,得看2015年的那次转向

要看懂英国的底子,还得把时间拨回2015年3月。

就在那个月,英国表态要加入中国牵头的亚洲基础设施投资银行,成为七国集团中首个作出这一宣布的成员。彼时的英国,既是美国关系最紧密的盟友,也是五眼联盟的核心一员。消息一出,盟友的背离令美国颇为光火。

当时担任英国财政大臣的奥斯本,解释得相当朴实。

这对英国和亚洲是共同投资和发展的绝佳机会

亚投行法定资本为1000亿美元,总部放在北京,目标在于填补亚洲基础设施建设所需的资金缺口。

后面的发展众人皆知。德国、法国、意大利、澳大利亚先后跟上,亚投行创始成员达到57个;到今天,成员总数已有105个,体量只低于世界银行。安理会五常中它占四席,二十国集团中占十六席。日本与美国至今未加入,这两个西方最大经济体,因自身迟疑被挡在门外。

回望过去,2015年那次转向的历史意义仍在上升。亚投行运营近十年,批准项目累计覆盖亚洲多地;这个由中国倡议建立的多边机构,已被主流国际社会接受为国际金融体系中的一块基石。

那回转向并不等于亲华,而是把本国利益置于盟友情谊之上的经典做法。

本土汽车工业缺位的国家,账算得最清

英国为何肯把姿态压到如此低?原因在于它对自身的定位早已不同。

到了上世纪80年代后期,英国经济朝金融与服务业倾斜,本地汽车制造不断空心化。劳斯莱斯与MINI落入宝马手中,宾利被大众拿下,捷豹路虎归塔塔,MG则归上汽。

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英国本地每年新车销量超过200万辆,即便排在前列的大众,份额也仅8.5%;前五名品牌年销量介于12万至17万辆。一个本土汽车工业缺失的国家,对汽车关税本就不太敏感,对便宜好用的电动车,需求却天然敏感。

在捷豹路虎、阿斯顿·马丁这些名义上的英国车企财报中,中国市场始终被单独列为重点。英国的大学教育、金融服务、威士忌与奢侈品,在中国中产人群里都有稳定客源。中英贸易的底层是彼此依赖,只是依赖方式不一样:中国输出工业品与新能源,英国输出教育、品牌和服务。

正因如此,英国在5G议题上敢随美国起舞,在汽车和光伏上却不敢照跟美国。

安全与情报上能选边,过日子却不能。

伦敦金融城处理对华业务,遵循的也是这套逻辑。人民币离岸交易、中国企业发债上市、中资机构的欧洲总部,很多都设在伦敦。金融这块蛋糕,英国从未因政治站队而放手。

脱欧又把这一逻辑加固了一次。退出欧盟后,英国收回独立贸易政策,贸易救济署能自行判断要不要立案调查、要不要加征关税。这套制度在程序上意味着,英国无须踩着布鲁塞尔的鼓点走。

帝国的排场早已拆掉,如今掌权的是一个地道的商人政府。

商人首先讲不赔本,其次讲尽可能两边下注。于是就形成了眼下局面:安全领域紧紧追随美国,产业领域放开进口中国商品;两边好处都收入囊中,两边成本都压到最小。

而对中国车企来说,英国这道门只要还开着,欧洲那堵墙就显得更高。

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