以香港管控模式为镜,完善大陆对无证网约车的治理

你以为网约车上路都是正规的吗?我也想过,结果发现问题比想象多得多——在大陆出现十多年了,无证运营一直没被彻底解决。

以香港管控模式为镜,完善大陆对无证网约车的治理-有驾

6月3到4日,闪电新闻记者在山东聊城市主城区分时段随机打车8次,结果有4次遇到的是无证车辆。你猜怎么着,6月18日的报道还说,6月17日济南交通监管在大明湖一带,两小时就抓到了8辆无证网约车。那些被抓到的,可能只是冰山一角——没被逮住的,估计更多。

说上海的故事也挺扎心的。3月16日,上海市道路运输事业发展中心发文,要求各平台在5月31日前把网约车驾驶员合规率做成100%,逾期不达标要严肃处理。还推了“合规码”,一车一码,扫码可查。可你别太乐观——6月16日,上海交通执法队联合公安开展专项整治,还是查出了多辆不合规车辆。

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来看看大陆现在的处罚标准,数字很具体:从业必须是“双证齐全”,缺一个都不行。车辆没《网络预约出租汽车运输证》——责令改正、警告、并处3000元以上到10000元以下罚款;驾驶员没《网络预约出租汽车驾驶员证》——责令改正、警告、并处200元以上到2000元以下罚款。平台方面,未取得经营许可的罚10000到30000元;平台向无证车辆或驾驶员派单的,每次违法5000到10000元,情节严重的也就是提高到10000到30000元。说实话,把平台开罚到最多3万元——跟它们可能的违规收益比,几乎是小打小闹。

再看看香港那边,力度完全不是一个级别。平台无牌经营,最高罚款100万港元并且可判监禁12个月;任何未领牌就经营都是犯罪。平台向无证车辆派单,首次定罪最高监禁6个月,并对每辆违规车或每位违规驾驶员处第三级罚款(10000港元)。车辆无证载客或非法取酬,首次定罪最高罚款10000港元并监禁6个月,再犯则罚25000港元并监禁12个月,且会被暂时吊销牌照并扣押(首次扣押6个月,再犯12个月)。驾驶员被定罪后,还将被取消驾驶资格不少于12个月,最长可达3年。

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你看出差别了吧——香港把成本和风险都抬得很高,所以几乎没有无证运营的状况。照这个逻辑,我倒是觉得,大陆可以参考香港,把处罚和追责力度放大,让无证运营真正成为高风险的选项,而不是能被“偶尔罚一罚”的小事。

说到这儿,我只留个想法:要不要把那股“严起来”的劲儿真正试一试?

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