巴西巴伊亚州卡马萨里有一座新能源汽车工厂，从开工到推出第一辆本土生产的车辆仅用了不到15个月的时间。这个速度之所以引起人们的关注，并不只因为厂房建得快，而在于它呈现出一种不同于传统的海外投资的推进方式：先用成熟的工业基础完成投产，再逐步补齐本地供应链和生产环节。
2023年7月比亚迪宣布要在卡马萨里建立新能源汽车生产基地，规划有三座工厂、总投资约55亿雷亚尔、占地468万平方米。项目所在地本来就是巴西重要的汽车制造基地，在周边已经有比较成熟的道路、港口以及供应商体系和产业工人队伍。
这就意味着比亚迪所面对的不是一片空白的土地。厂区基础设施建设、工业配套及人员储备等各方面为项目的顺利开展节约了大量时间，对于整车生产而言，厂房只是最直观的部分，真正决定进度的因素还包括设备安装、物流组织、员工培训、生产管理以及质量流程等。已有的产业基础可以更快地衔接起来。
2024年3月项目正式动工。到2025年7月1日为止，首辆在巴西本地完成生产的海鸥纯电动车驶下生产线。按照项目推进的安排，早期的生产采用分阶段的方式进行，部分大总成从海外供应，在当地完成装配；冲压、焊装、涂装等完整的制造环节则同步建设。
这种方式并不是项目的全部结束，而是让工厂先具备生产能力，在实际运行中不断丰富本地制造的内容。对于一个刚刚进入新市场的公司而言，先让生产线运转起来，使员工熟悉流程、建立供应商的合作关系，在此基础上逐步提高本地化程度比等待所有的条件一次性成熟要容易很多。
比亚迪给出的目标，在2027年初以前，将巴西生产车辆的本地化率提高到50%。该指标存在的难点不在于单纯增加零部件的数量，而在于是否能够使电池、电驱、电子设备等关键部件在当地的供应形成稳定的局面。新能源汽车的生产方式同传统燃油车不一样，产业链上涉及的技术种类更多，对供应商的研发速度、响应能力以及产品质量控制也有新的要求。
人员培养也是项目能否长期运行的关键。截止到2026年春天为止，工厂有大约3500名直接雇员，大部分来自巴伊亚州；到了2026年7月，在岗人数已经超过了5500人。项目全部建成后将产生近两万个就业岗位。对当地工人来说，这是增加一条生产线的同时也意味着要从熟悉传统汽车制造的工人转变为适应电动车装配流程、质量标准和管理体系的新人。
卡马萨里当地对于这座工厂重视的程度也体现在城市公共空间的变化上。
原有的道路后来被命名为“比亚迪路”，一家中国的公司名称因此进入了当地的城市地名体系之中。该安排并不能代表项目的最终成效，但是它已经表明了工厂同地方就业、产业规划以及城市发展之间的联系。“卡马萨里当地对于这座工厂的重视，在于城市公共空间的变化上体现出来。” “卡马萨里当地的重视使这座厂得以建立起来，并且也给这个地区的城市发展留下了印记。从产能规划角度来说，项目一期年产能约为15万辆，未来目标是达到30万辆水平，总体规划产能预计能达到60万辆以上。“海外建厂初期的竞争主要体现在落地速度上，在稳定运营之后就变成产品质量、供应链效率、人才培养和本地市场适应能力之间的较量。”
因此，卡马萨里项目的看点不只在于“15个月投产”，更重要的是它把原有的汽车工业基础的场地转变成新能源汽车产业的新起点。旧有的厂房、道路和工人经验可以解决项目启动问题，本地化生产、供应商招募以及员工培训决定工厂能否真正融入到巴西工业体系当中。
一座工厂可以很快建成，但是要形成一个完整的产业链则需要很长时间。卡马萨里第一辆车下线就是项目进入运营阶段的标志；未来是否能够建立起稳定的本地供应网络、更多的关键环节留在巴西，才是该项目海外布局更长远的成绩单。
