近期海南出台“十五五”时期生态文明建设相关规划,明确提出2030年全岛范围内停止销售全新燃油车辆,海南成为国内首个敲定燃油车退出时间表的省份。
消息传出之后引发广泛讨论,不少购车居民心存顾虑,担心此前购买的燃油车以后不能继续上路;行业人士也在思考,海岛率先转型新能源汽车,会给国内汽车发展格局带来怎样深远的改变。
结合官方出台的规划细则,我们首先厘清大众普遍存在的认知误区。本次政策核心是禁止全新燃油车售卖,并不是限制老旧车辆上路行驶。2030年之后海南本地经销商不再发售汽油、柴油新车;在规定时间之前完成上牌的燃油汽车,只要尾气排放达标、按时完成年检,依旧可以正常在海南行驶,车主也能办理过户手续,车辆用到报废年限都没有问题。
政策充分兼顾现实情况,采取灵活宽松的管理方式。插混、增程式这类新能源车型不在限制行列;外地牌照的燃油汽车驶入海南不受管控;工程抢险、消防作业的特种柴油车辆享受政策豁免。与此同时海南持续完善充电基础设施建设,计划到2030年把车桩比控制在2.5‑1,破解新能源车主充电难的问题,打消老百姓的用车顾虑,以此带动民众接纳新能源汽车。
海南敢于率先开启燃油车退出计划,并不是盲目跟风行业潮流,而是综合自身条件做出的长远布局。早在2018年国家就提出支持海南开展新能源汽车试点工作,多年以来海南逐步把公交车、环卫车辆更换成电动车,为这次政策落地打下坚实基础。从地理条件来看,海南环岛线路大约600公里,现在主流新能源汽车一次充电就可以环岛行驶,不会出现长途续航不足的困扰。
海南常年气温温和,避开北方冬季低温环境造成电池衰减的问题,电动车的使用体验更好。依托丰富的海上风电资源,海南可以依靠清洁能源为汽车供电,契合自贸港生态发展定位。加上海岛地域范围有限,人口分布集中,推行新政策、铺设配套设施落地难度更低,天然适合充当全国电动化转型的试验场地。
政策落地之后,岛内居民和汽车从业者的生活随之迎来改变。对于打算买车的普通人来说,过渡期之内依旧可以自由挑选燃油车;长远来看新能源汽车会成为市场主流,日常充电开支远低于加油花费,能省下不少用车成本。但随之而来的问题也不容忽视,后期燃油车保有量不断下降,二手燃油车会持续贬值,市面上燃油配件慢慢变少,老旧燃油车后期保养维修的花费会提高。
对于汽车行业从业者而言,市场环境倒逼从业者转型。传统4S店、修理厂依靠更换机油、滤芯盈利的时代慢慢落幕,动力电池检修、充电桩维护、电池回收拆解迎来发展机遇,从业人员只有更新知识储备,适应行业变化,才不会被市场淘汰。
放大到国家层面分析,我国石油资源对外依存度偏高,普及新能源车可以减少原油进口,筑牢国家能源安全屏障。燃油汽车领域我们起步较晚,长期落后于国外车企;新能源赛道我们实现弯道超车,海南的试点工作也能够进一步助推国产汽车品牌成长。
机遇的背后同样伴随着现实难题,海南推进电动化依旧面临不少阻碍。海南属于独立海岛电网,一旦遇到台风、暴雨等极端天气,停电问题在所难免,大规模新能源汽车集中用电,对电网承载能力提出更高考验。
燃油税费是地方基础设施建设的重要资金来源,燃油车销量下降以后,海南还需要探索新型税收模式;部分干了十几年汽修的从业者,也面临转行的压力。考虑到这些现实情况,海南设置充足缓冲周期,2030年之前燃油车依旧正常售卖,依靠购车补贴引导民众自愿换车,平稳完成产业升级。
海南的转型实践,映射出国内汽车行业发展大趋势。当下国内新能源汽车渗透率逐年上涨,汽车电动化已是时代大势,不过各个省份情况各不相同。内陆工业省份聚集大量燃油汽车上下游工厂,牵扯众多就业岗位,没办法快速照搬海南的方案,只能循序渐进开展转型工作。海南在基础设施建设、行业过渡、民众观念培养方面积累实践经验,成熟之后这套治理模式可以向全国各地推广。
一座海岛先行试水,拉开国内告别燃油新车的序幕。海南立足自身资源禀赋平衡生态保护和产业升级,既守护海岛的生态环境,也为全国汽车产业转型提供参考范本。未来随着各项配套政策持续落地,我国汽车产业将会稳步朝着低碳方向不断迈进。