电动车以及三轮车管理出现一个明显的转变就是执法没有放松但是部分地方的工作重心由单纯的处罚转变为先服务后规范，依靠集中上牌、流动办理送考下乡和安全宣传来帮助车主解决合规出行时的困难。
这类做法被不少车主概括为“2免2送”。但是需要说明的是，目前并不存在一项全国统一、所有地区都完全相同的“2免2送”政策。不同的地方执行范围、办理条件以及免费项目不尽相同，车主仍然以当地交管部门、车管所或者政府公开通知为准。
真正值得关注的，是管理思路正在变得更细。
以前有新车购买回来的时候发票和合格证在手但是号牌没有办下来的情况，或者已经提交了上牌申请但是还没有制证。
车辆一上路就因为“未挂牌”被拦下处理。对于处在办理过程中的车辆而言，在部分地方开始实行过渡安排措施。合规的新国标电动自行车可以提供近期购车发票、合格证等资料，并且处于上牌准备阶段，执法的时候会先进行提醒和教育，促使车主尽快完成登记工作，而不是直接扣车。
已经申请上牌并取得临时通行凭证的车辆也应该按照当地的有关规定使用临时凭证。这里的重点不是“有凭证就可以随便骑”，而是车主能够证明车辆来源、型号以及登记状态，并且执法人员也能够据此判断该车辆是否属于正在办理中的正常情况。
对于首次出现而且危害后果较轻的违法行为，部分地区也开始探索教育提醒、现场纠正等方式。未佩戴头盔经过劝导后及时改正的，会重点进行安全教育。
但是不能因此就认为所有的违法行为都可以“免罚”。闯红灯、逆行、酒后驾驶、违规载人、擅自改装和超速行驶等行为都会造成道路安全事故的发生，仍然会受到严格的处理。所谓宽容是指对轻微的初次违法或者能够及时纠正的违法行为予以宽容对待，而不是给严重的违法行为留下开口子。
另一个变化就是上牌服务向车主身边移动。
以前办理车辆登记的时候很多人都要请假去车管所。对于工厂、门店上班或者居住在偏远乡镇的车主来说，往返一趟既耗时又耗费交通成本。为了解决这一问题一些地方设立了流动上牌点把服务送到社区、工业园、乡镇、村居甚至赶集日集中办理等各个位置。
贵州威宁之前就开展了上门集中登记上牌服务。民警和辅警在车上核验车辆、录入信息、安装号牌的同时还会对驾驶员进行头盔佩戴以及交通安全宣传工作。对于群众而言最大的便利就是不用跑很多趟，在已经熟悉的地点一次性完成所有的环节。
部分地区的合规车辆给予免费或者减免上牌的优惠政策，从而降低车主办理登记的成本。有的地方会免收号牌制作费用，有的地方则会对临时牌照、集中办理等项目进行减免，具体标准并不一致。车主办理时应提前确认所需材料，一般包括身份证、购车发票、车辆合格证等，并且要避免因资料不全而反复跑腿。
“送考下乡”主要是针对农村地区摩托车和相关驾驶证考试需求的。过去村民考证的时候会去到县城或者更远的地方参加考试，报名、培训、考试的时间以及交通成本都不低。将服务延伸至乡镇可以减少群众往返，也可以使更多的群众接受正规的交通安全教育。
有的送考活动还会把头盔赠送、安全宣讲和违法劝导结合起来。免费头盔本身不是政策的全部，真正重要的是让车主明白佩戴头盔、依法登记、持证驾驶之间是相互关联的。车辆有牌不代表可以违规骑行；拿到驾驶证也不代表可以忽视交通规则。
从车主的角度来说，“服务前移”的治理方式更容易被接受。车辆登记难、办证远、费用不清楚、轻微违法处理过重都是现实中容易产生抵触情绪的环节。把手续办到家门口，把规则讲清楚，把过渡期和容错范围说明白，车主才更愿意主动配合。
但是车主也不能将便民措施看成可以随意违规的。车辆是否属于新国标、能否上牌、是否需要驾驶证、能否载人，以及临时通行凭证的有效期限等问题都需要按照当地的规定来确定。电动三轮车、低速车辆和改装车辆不能简单套用两轮电动车的管理办法。
电动车数量多，使用场景复杂，治理不可能只靠罚款解决。严格处理影响安全的违法行为的同时也要为正常车主提供清晰、方便、成本可承受的办理渠道，这才是更有效的平衡之道。对车主而言最稳妥的做法就是及时上牌、按规定考取驾驶证、佩戴安全头盔，并关注所在地发布的正式通知。
