《扩大消费“十五五”规划”聚焦汽车全链条，激活二手与后市场消费
日前，国务院批复并发布了《扩大消费“十五五”规划》，在服务消费、商品消费、业态场景、消费能力、消费环境和制度机制六大方面安排了28项重点任务，其中对汽车消费的布局全面而具体。与以往侧重新车销量的做法不同，此次规划强调从“买、用、换、收”全链条入手，旨在挖掘存量价值、培育新业态、打造多样化消费场景，推动汽车成为稳定拉动消费的重要力量。
全链条改革
规划提出开展汽车流通消费改革试点，试图打通新车到报废的全流程通道，激活二手车市场并解决改装及后市场准入等结构性问题。建设统一的汽车全生命周期信息体系，被视为关键举措：通过整合新车注册、维修记录、二手交易和报废拆解等数据，建立车辆唯一身份标识和数据安全机制，可提升流通效率、增强消费信心。我国二手车交易潜力仍然明显，放宽交易和金融服务、发展融资租赁等方式有助于降低购车门槛，盘活万亿元级存量市场，形成长期制度性红利。
后市场升级
随着保有量持续增长，维修保养、零部件再制造、改装与租赁等后市场服务需求大幅上升。规划强调推动维修服务数字化、绿色化建设，推广车辆电子维修档案，提升服务透明度，方便价值评估与交易。绿色维修和零部件循环利用不仅能降低企业运营成本，还能带来社会效益与品牌信任。汽车改装市场近年来增速可观，政策拟通过分级分类管理和技术标准建设，引导小众爱好向大众化消费转化，培育更规范的改装生态链。与此同时，丰富的后市场服务与线上线下一体化平台，将为消费者提供更便捷的用车体验并延展消费链条。
新场景与赛事
规划鼓励建设多类型房车与露营营地，支持自驾旅居车等露营消费场景发展。房车与露营正呈现家庭化、年轻化趋势，对营地数量与品质的升级提出了更高要求。通过规范化、特色化营地布局，可带动房车销售与租赁市场，并带动旅游、餐饮等相关消费。规划还提出推动新能源汽车、智能网联汽车等领域的赛事，发挥以赛促研、以赛促产、以赛促用的作用，赛事带来的技术验证、品牌传播和文旅融合，能够拓宽消费边界并培育汽车文化。
政策与推进
近年来一系列配套举措已经陆续推出，涵盖以旧换新补贴、汽车流通消费改革试点城市名单、支持后市场发展的一揽子措施等。多部门协同推动，既有财政与税收激励，也有制度和管理机制的创新，旨在在不同地区探索可复制的改革路径，促进试点成果推广。地方可结合自身资源禀赋和产业基础，发展特色化消费场景，形成多点突破、整体联动的扩大消费格局。
在推动这些举措落地的过程中，行业需要持续创新产品与服务模式，提升服务质量与标准化水平，强化数字化与绿色转型，用更丰富的消费体验连接用户需求，让汽车在拉动经济与改善生活品质方面发挥更大的作用。
