昨晚在路口排队等网约车的人群里，我突然注意到一个细节：信息对不上号的现象正被一轮轮追溯清理。上海的网约车整治叫“清网行动”，九部门联合推进，目标要把存量运力梳理到位，整治持续到2026年底。
8月11日，官方公开信息显示，这轮行动以运力管控、价格监管、数据治理三条主线展开，覆盖全市网约车行业。8月3日，执法总队对12家网约车平台集中开出行政处罚决定书，罚没总额超过2500万元。滴滴出行系在上海目前“唯一”未取得网约车平台经营许可，涉及153件违法派单案，为本批罚额最高；其余平台虽有许可，但存在向未取得从业资格的人员或车辆派单的违规。
8月25日，上海市出租汽车暨汽车租赁行业协会网约车分会组织全市17家网约车承运平台签署《上海市网络预约出租汽车行业自律公约（2026版）》。公约把路面执法溯源延伸到平台数据核验，提出动态排查存量运力、建立驾驶员经营行为数据库、把存在危险驾驶、拒载甩客等行为的驾驶员纳入禁入名单，在全平台形成闭环管理。
7月14日起，市交通委执法总队成立网约车平台整治专案组，以6月1日至6月30日立案的非法客运案件为锚点，逐案回溯派单平台，锁定479辆不合规运营车辆，覆盖滴滴出行、享道出行、曹操出行、T3出行等12家在沪平台。8月3日，这12家平台收到首批集中行政处罚决定书，合计罚没超2500万元。官方通报里，滴滴系在沪“目前唯一未取得网约车平台经营许可的主体”，涉153件违法派单案，是本批罚额最高；其余平台虽有许可，但存在向未取得从业资格的人员或车辆派单的违规。
监管部门要求12家平台在8月10日前提交书面整改报告，后续将围绕驾驶员资质核验、订单派单机制、线上安全管控做全链条倒查。
将“锋芒2026行动”的阶段性数据按时间线拆分，可以看到清退节奏的清晰轮廓。第二阶段（自2026年1月1日起）查处网约车违法案件，向各平台推送不合规车辆清退清单6779条。第三阶段（至2026年5月）共查处网约车违法案件2592件，溯源查处平台案件923件，向各平台推送不合规车辆清退清单15702条，并逐条复核。公安交管部门同步清零脱保车辆约1.94万余辆、脱检车辆约4000余辆；5.3万余人背景审查中查否约3600余名不合格人员；移交“马甲车”线索147条，研判“碰瓷”诈骗线索23条。第四阶段（5月11日起至8月31日）：查处违法案件1589件，平台溯源636件，配合交通委核验3.4万余人从业资质，查否2600余人。以上数据均为官方分阶段公开的确定数值，阶段口径与时间段不同，不宜简单累加。
8月25日签署的自律公约还提出四项核心条款：
- 动态排查存量运力，建立驾驶员经营行为数据库，收集投诉、执法检查等多维信息，把存在危险驾驶、拒载等行为的驾驶员纳入行业禁入名单，在全平台形成闭环管理；
- 分批清退不合规对象，按监管部门推送的清退清单逐批处理，确保车辆具备有效营运证、驾驶员具备有效从业资格证，杜绝线上线下人车信息不一致的情况；
- 规范运价与抽成，明确计价收费透明、营销补贴规范、平台抽成比例明示，保障乘客知情权和驾驶员合理收益；
- 配合数据监管，订单数据完整、稳定、实时传输至监管端口，接受交通、公安、数据管理等多部门交叉核验。
虹桥枢纽曾曝光一个典型案例：接单显示为某品牌车辆，实际到场却是另一品牌，车牌也对不上，驾驶员还私下要求乘客线下付款。这类“马甲车”问题，已纳入安全生产重大隐患管理范畴，平台和相关安全管理人员将依法处理。
自律公约把“线上线下人车信息一致”定为平台自律红线。这意味着乘客在平台看到的车辆品牌、号牌、驾驶员信息，必须和实际到场的一致。平台要持续核验注册信息，不能以“注册时合规”为挡箭牌，一注册就放任后续状态。对乘客而言，最直接的变化是接单车辆与平台展示信息的匹配度提升。公约要求平台对车辆营运证、驾驶员从业资格证做常态化核验，减少证车分离的情况。
对驾驶员而言，持有《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》是接入平台派单的前提条件。公开信息显示，背景审查结果不合格者已被排除在派单池之外；存量车辆若存在脱保、脱检等问题，也需整改后方可恢复运营。对平台而言，核验责任从事前注册审核延伸至事中事后动态监管；平台需建立投诉处理与违规记录归档机制，对多次违规的驾驶员执行行业禁入；订单数据要实时对接监管端口，平台派单逻辑将受到更直接的外部监督。
这次整治的治理路径很清晰：从路面执法溯源、以集中处罚压实主体责任，到以行业公约锁定长效标准。到2026年底，留在上海运营的各网约车平台都要完成存量运力的合规梳理，人车信息的动态排查将成为常态化机制。实际执行标准各地不同，运营时还是得以当地主管部门的最新书面通知为准。
