荷兰强接管安世半导体，东莞工厂一招卡住产业链，欧洲车企被迫改订单

荷兰强接管安世半导体，东莞工厂一招卡住产业链，欧洲车企被迫改订单

安世供应链被捅破的那一刻，最先叫苦的不是中国公司，而是欧洲车企。从2025年10月起，一批汽车厂的芯片库存迅速见底，采购部临时改单，把一部分订单转给中国本土整车企业，生怕生产线直接熄火。

这场风波的起点，落在荷兰海牙。2025年9月30日，荷兰经济部突然向安世半导体荷兰总部派出所谓“监管组”，接手人事和财务，等于把控制权从中国闻泰科技手里硬生生拽走，动作之快，让企业管理层完全措手不及。

这家被强接管的公司，早在2019年就被闻泰科技花了数百亿元人民币收购，当时荷兰政府多轮审批、盖章放行。几年之后，同一批制度和文件没有变化，态度却来了个一百八十度转弯，支撑这次操作的，是一部1952年制定的《物资供应法》。

议会图书馆工作人员翻出那本法典时，发现条文还印在发黄纸页上，这部冷战年代的老法，从1980年起几乎没有实际应用记录。把它重新抬上台面，被不少欧洲观察者解读为一次“非常规工具”的动用，目标直指这家被中国资本控股的半导体企业。

做这步棋时，荷兰决策层盯着的是美国刚抛出的“50%穿透性规则”。按那套说法，只要产品中含有超过50%的美国技术，出口就要听美国的。借着这个由头，卡雷曼斯希望把安世的功率半导体技术牢牢按在欧洲，既向美国示好，又企图给本国半导体行业多留一点“肥肉”。

时间线被压得非常短。接管刚宣布不久，10月7日，荷方就推动法院快速裁定，暂停中方CEO张学政的职务，把闻泰科技持有的股权托管给荷兰方面。那几天，荷兰议会没有收到事前通报，欧盟机构也没有被正式告知，连大客户德国大众，都是从供应商口中才知道供货商被“换了管理人”。

形势在10月中旬陡然拐弯。荷兰监管组刚在总部挂上“临时监管”的牌子，10月4日，中国商务部发布一条简短公告：暂停安世中国工厂的出口许可。字不多，却直接掐在产能要害上，因为安世全球约有70%的芯片，要在东莞工厂完成封装和测试。

晶圆从海外运到东莞，在这里完成切割、封装、检测后，才算真正可用的成品芯片。被接管的荷兰总部握着的是设计图纸和合同，没有封装和测试产线，像只拿着菜谱却摸不到厨房。那段时间，东莞现场堆着约800万片待封装晶圆，荷兰派来的代表多次尝试接触工厂，都被挡在大门外。

这家东莞工厂敢这么硬气，靠的是长期积累的成熟制程和产能规模。西方舆论经常把目光放在7纳米、5纳米这些“尖端制程”上，而中国企业这些年把大量资源砸在更接地气的成熟产线。汽车刹车系统、医疗设备、电网调度，都在大量使用这类功率半导体和模拟芯片。

公开数据里，到了2025年，中国境内已经建成32座8英寸晶圆厂、19座12英寸晶圆厂，月产能合计约591.6万片晶圆，大约占到全球总产能的五分之一。中芯国际在28纳米节点的良率超过98%，华虹的功率半导体订单排期被排到半年以后。

成熟制程的产出，已经撑起全球近四成相关芯片供给份额，其中很大一块流向欧洲汽车工业。当安世在华工厂被暂停出口时，欧洲车企的依赖很快暴露出来，多家整车厂临时调整采购，把原本准备给海外供应商的订单转向中国企业，以尽量避免停线风险。

芯片只是其中一环。10月9日，中国对稀土出口的管控升级，涉及芯片制造的稀土磁材调整为“逐案审批”。与此同时，安世在华业务以独立运营模式恢复对外供货，结算货币改用人民币，定价权牢牢握在本地团队手里，荷兰方面难以再插手谈价。

外部连锁反应逐渐显形，内部压力也堆到了海牙议会大厦。12月4日的听证会上，荷兰经济大臣卡雷曼斯面对密集提问，现场成了“追问会”。议员问他为何没有在决策前充分评估中国反制的可能，他回应已经做过评估，只是“没有想到概率这么高”，这个说法当场引发更多追问。

在回答关于访华行程的问题时，卡雷曼斯先解释为“日程冲突”，议员随即拿出中方“暂不安排会面”的照会内容，他又改口称“中国部长的日程非常紧张”。媒体此前采访中，他在11月曾表示“再来一次还会这么做”，到了听证会现场，则用“当时说得太急”来收回原话。

经济账摆在桌面上更难回避。荷兰经济部内部测算，如果安世相关芯片供给再出现一个月级别的紧张，本国汽车产业可能损失约23亿欧元，失业率上升约0.3个百分点。对高度依赖出口的荷兰经济来说，这样的冲击相当于在产业链关键处被戳了一刀。

来自企业界的反弹同样直白。欧洲汽车工业协会向欧盟发函，提到如果供应再出问题，会考虑把更大比例的产能放在中国工厂。荷兰雇主协会公开表达不满，认为把企业利益放到政治博弈桌面，是一件风险极高的事。对光刻机巨头ASML来说，更担心中国在稀土环节的进一步收紧，因为关键零部件离不开这些材料。

在多方压力下，11月19日，卡雷曼斯宣布“暂停干预安世”，对外强调这是释放“善意信号”。从法律文件看，荷兰法院此前的裁决并未撤销，张学政的职务暂未恢复，闻泰科技的股权仍处在托管状态，这种“暂停”，更接近一次中场刹车。

中国方面的表态摆得很清楚。商务部发言人回应时指出，暂停不是结束，只有把不合理措施全部撤销，把股东权利归还给闻泰科技，问题才算回到起点。企业一侧，闻泰科技在11月28日向荷兰最高法院提起上诉，提交了超过300页材料，控诉荷兰政府存在“滥用行政权力”情形。

产业层面，相关企业并没有把精力只放在一桩诉讼上。国内新一轮成熟制程晶圆厂建设已经启动，多家园区在扩建封装测试产线。公开信息提到，国产封装设备在部分环节的替代率从过去的约30%升到55%左右，稀土产业链的自主掌控程度也在持续拉高。

在这场围绕安世半导体的拉扯中，可以清楚看到的一点，是产业链依存被摆到了台前。荷兰尝试通过接管总部来掌握主动，却被握有制造端和封装端的中国工厂卡住关键一环；欧洲车企原本希望供应商更“多元”，现实中却被迫把更多订单投向最有产能的一方。

到2025年11月，中荷双方在北京举行了两轮接触，荷兰提出“暂停干预”的设想，反映出对硬碰硬后果的重新衡量。安世股权和管理权的最终走向，还要看后续司法程序和谈判进度，但这场风波已经把一个事实摊开给各方：在高度交错的产业网络里，技术、产能和资源绑定得越紧，任何单边举动，越容易在全球供应链上掀起连锁反应。