近几年，全国掀起了一股针对低速电动四轮车，也即人们所称的“老头乐”的整治风潮。从北京到地方，都将发展了十多年的低速电动车产业作为交通安全整治的对象。给出的理由无非是“社会交通安全堪忧”。
特别是北京从2024年1月1日起就已经全面禁止电动老头乐上路行驶、停放和销售。历经一年多的政策管控，相较于以往满大街都是这类车型而言，目前交通状况确实好多。但是，随之而来的便是一些老年人出行不便的难题，虽然地方也进行了各类优化和出台满足部分人群出行的政策，但是始终无法彻底解决这些出行难题。正因为如此，历经一年之后，北京一些地区电动老头乐又开始卷土重来。
“老头乐”一词，最初是市场对廉价劣质电动汽车的戏称，其正式名称是“低速电动车”，起源可追溯至上世纪90年代盛行的三轮农用车、三轮摩托以及残障车。凭借小巧灵活、价格亲民的优势，这类车型（一般分三轮和四轮，配备铅酸电池）迅速在城乡地区获得广泛应用，逐渐成为中老年人短距离代步首选工具。
山东省汽车行业协会数据显示，从2013年开始，中国低速电动车市场连续数年保持50%以上高速增长，很快形成了年产100万辆、拉动经济1000亿元、上下游从业人员约100万人的产业规模。
如此巨大的市场和社会效益，其体现的不仅仅的经济需求，更重要的是民众对于解决出行问题的满足。特别是随着中国老龄化的加剧，老年人出行成为城市公共交通，乃至乡村交通需要解决的重点。
就目前而言，除北京外的全国其他城市老头乐随处可见。接送孩子上学、买菜、短途出行等等，都是这一大波人群使用老头乐的主要目的，加之其无需停车费、无需考驾照等等，更是进一步助长了人们购买老头乐的决定性因素，甚至一些年轻人也加入了使用电动车老头乐的人群中。
在如此庞大的使用人群和需求之下，2017年工信部的数据显示，在全国范围，五年内共发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡，18.6万人受伤。低速电动车引发的事故起数和死亡人数近3年年均分别增长23.3%和30.9%。2023年年末，河南南阳发生的一起22岁女教师被七旬老人驾驶“老头乐”撞倒并拖行致死的悲剧，更是引发了社会对于“禁止‘老头乐’上路”的广泛讨论。
为解决这一现实问题，一些地方一刀切进行管理，而另一些地方则设置了过渡期。如重庆市将超标车过渡期延长至2027年3月31日，累计过渡期长达7年；天津市也将过渡期延长至2027年4月30日，累计达5年；云南省文山市的过渡期延长至2025年9月30日。陕西、河南漯河、四川南充等地的过渡期也普遍延长至3-5年，涵盖了电动二轮、三轮、四轮车型。
近期，针对这一现象近期，央媒开始发声，其不仅全面论述了老头乐的来龙去脉、对社会的贡献、产生的问题，更是也指出“老头乐是民生的考量”。
央媒指出，老头乐的使用已经深入人心，历经多年的发展协助民众解决了很多出行问题，一些地方在解决这一交通工具带来的社会安全问题的同时，也需要多方考量。在出行设施方面，一些地区积极探索新解决方案，为老人出行提供便利。另外是否也可以加速针对“低速电动车车”国标的出台，来规范其发展。
最后也指出，“老头乐”禁绝之难，不仅是交通管理层面的挑战，更是对社会民生需求的深刻考量。在未来的治理过程中，需要政府、企业、社会各方共同努力，通过完善法律法规、加强监管执法、推动产业升级、优化公共服务等多种手段，找到一个既能保障交通安全，又能满足老年人出行需求的平衡点，从而实现社会的整体和谐与可持续发展。
古人常说：道之以政,齐之以刑,民免而无耻,道之以德，齐之以礼，有耻且格。一个行政命令的出台，要能让民众信服，如果只是从行政和刑罚上去管束，民众总会想办法去规模，且不会感到羞耻的。
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