2025年12月，河北张家口一名38岁的婚礼主持人常雪莉在街头被一辆四轮电动车撞倒，当场身亡。肇事车辆没有牌照，驾驶者无证驾驶，事后逃逸。这并非孤例——全国每年因这类俗称“老头乐”的低速四轮电动车引发的交通事故超过5万起，死亡率是普通机动车的3倍以上。这些外形酷似“玛莎拉蒂”“大G”的小车，正悄然成为城市与乡村道路上的隐形杀手。
这类车辆通常售价仅2.6万至3万元，无需驾照、不强制上牌、也不用购买保险，广泛出现在城乡结合部和农村地区。它们被厂商宣传为“厂区代步车”或“助力车”，实则频繁穿梭于城市主干道、学校周边甚至小区内部。尽管设计时速可达60公里以上，但其生产、销售和使用均游离于正规机动车管理体系之外，形成监管真空。
问题的核心，在于“老头乐”身份的模糊。根据国家《机动车安全运行技术条件》和工信部2017年明确答复，所有电动四轮车均属于机动车范畴。然而，由于《四轮低速电动车技术条件》这一国家标准迟迟未正式出台，绝大多数“老头乐”未被列入工信部公告目录，无法合法登记上牌。这导致它们既不能按非机动车管理，又无法获得机动车身份，陷入“黑户”困境。
这一定义困局，直接导致监管失灵。生产端，企业通过申报“观光车”“高尔夫球车”等名目规避审查，实则公开销售可上路车型；销售端，商家在门店直接宣称“不用驾照、可上路”，误导消费者；使用端，驾驶者多为中老年人，普遍缺乏交通安全意识，逆行、闯红灯、随意变道成为常态。而一旦发生事故，因车辆无登记信息、驾驶人无证，追责极为困难，超六成肇事者成功逃逸。
执法也面临现实阻力。多地交管部门虽开展整治，但收缴数量远低于实际保有量。截至2025年，全国“老头乐”保有量已突破2000万辆，2024年年产量回升至约150万辆，山东一省就贡献了全国六成产能。面对如此庞大的存量，单纯查扣不仅成本高昂，还常遭遇老人阻挠，社会矛盾突出。北京自2024年起全面禁行违规三四轮车，山西阳城则设定了2025年6月30日为强制报废截止日，但执行效果参差不齐。
更深层的问题在于安全性能的系统性缺失。多数“老头乐”采用薄铁皮车身，无防撞吸能结构，抗撞击能力仅为普通汽车的10%。制动系统简陋，普遍无ABS防抱死功能，刹车距离长且易失控。车内无安全带、无安全气囊，电池存在自燃风险。驾驶者又多为未经培训的老年人，反应迟缓，面对突发状况难以应对。多重缺陷叠加，使得事故一旦发生，伤亡后果往往极为严重。
江苏等地的治理试点提供了破局思路。当地明确将电动三四轮车纳入机动车管理，要求上牌、持C2以上驾照，严查无牌无证、酒驾、非法营运等行为。首次无牌上路罚款1000元，二次则可拘留。同时，对2022年前购买的车辆设置过渡期，逐步引导淘汰。广东、重庆等地也采取类似措施，强化源头打击非法生产销售，并推动合规微型电动车替代。
未来治理需从三方面发力：一是尽快出台《四轮低速电动车技术条件》国家标准，明确准入门槛，推动合规化转型；二是建立全国统一登记与强制保险制度，推行基础驾驶考核，压实使用责任；三是优化老年群体短途出行供给，发展社区公交、共享电单车等替代方案，降低对“老头乐”的依赖。
“老头乐”背后，是下沉市场对低成本、易操作交通工具的刚性需求。简单“一禁了之”难以根治，唯有疏堵结合，才能既守住安全底线，又回应民生关切。这条路，不能再拖了。
全部评论 （0）