比亚迪把话说得滴水不漏的声明,就贴在官方账号上,白纸黑字写着"有效管控贸易分歧、避免摩擦升级",还把"稳定、可预期、可持续"这九个字翻来覆去地念叨。可你仔细品品,整篇声明里最扎眼的其实是"混动汽车"这四个字。一个多月前,欧盟那边还因为中国纯电动车在欧洲市场卖得太猛,翻来覆去地加税,最高反补贴税加到了百分之三十五点三,再叠上原本百分之十的基础关税,一辆纯电出口到欧洲,关税墙能垒到百分之四十五还多。可这次北京谈完,画风突然就变了。
10月8日到9日,商务部部长王文涛和欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇,在北京关起门来谈了两天。会后甩出来的是一份十六项成果的共识清单,从贸易和投资平衡,到出口管制,再到知识产权和世贸组织改革,框框条条列了一长串。但真正让车企们坐不住、抢着发声明表忠心的,是清单里关于汽车的那两句话。一句是"以符合世贸组织规则的方式就混动汽车贸易达成谅解",另一句是"将继续电动汽车反补贴案企业价格承诺和复审相关程序"。
这两句话摆在一起看,味道就出来了。混动汽车是谈成了,白纸黑字写了个"谅解",关税的事儿先一步找到了缓冲方案。而纯电动呢,只是答应"继续推进价格承诺和复审程序"。翻译成大白话就是:纯电的关税还没谈完,但混动车已经先松绑了。这也是为什么10月14日那天,比亚迪第一个跳出来表态,紧接着吉利、奇瑞、上汽、广汽、长城,还有中国汽车工业协会,一窝蜂地跟着发声明。整个中国汽车产业界,头一回给出了这么整齐划一的积极评价。
要说清楚比亚迪为什么这么积极,得先看它到底在打什么算盘。9月的产销数据刚出炉,当月新能源汽车卖了46.35万辆,同比涨了将近17%,其中出口就占了18.07万辆。欧洲一直是它重点押注的战场。比亚迪执行副总裁李柯在2026年巴黎车展上把话挑明了,说要在欧洲大规模投资建厂,匈牙利工厂计划今年第四季度就启动大规模生产,后面还要再建第二、第三座工厂,法国已经进了候选名单。一边是海量的出口盘子,一边是紧锣密鼓的欧洲产能布局,这时候混动关税的不确定性一下子降了下来,比亚迪那些以电驱为主的DM-i车型出海,等于少了一大块拦路石。
其实这场混动关税的松绑,来得并不突然,它是被一步步"逼"出来的。时间往回拨,2023年10月,欧盟启动了针对中国纯电动汽车的反补贴调查。到了2024年10月底终裁落地,纯电被加征百分之七点八到三十五点三的反补贴税。可插混车型偏偏没被纳入调查范围,继续只交那百分之十的常规关税。这一下,中国车企的出口重心呼啦啦地就往混动上转了。数据摆得很清楚:纯电加税生效的2024年10月,欧盟从中国进口的混动车才3800辆左右;到2026年7月,单月进口已经冲到5.04万辆,同比增长163.2%,是2024年10月的十三倍还多。到了2026年前四个月,欧盟从中国进口混动车的总额已经到了31.76亿欧元,头一回把纯电的28.08亿欧元甩在了身后。
这么个涨法,欧盟哪能坐得住。谈判桌上,欧方最先抛出来的方案,是让中国"自主限制出口",就是让中方自己出面,把对欧出口的数量卡下来。可这个提议被中方直接顶了回去,理由是WTO的《保障措施协定》里白纸黑字禁止自愿出口限制。欧方又退一步,提出专门针对中国混动车搞一个配额控制方案,中方还是没答应,坚持要贯彻非歧视原则。一番拉锯之后,双方才在2025年的基础上谈成了一个"向上安排",确保中国企业的出口空间和稳定增长。
这个结果到底意味着什么,得放到WTO的规则里看才看得明白。按《保障措施协定》的惯常做法,年度配额通常取最近三个有代表性年份的平均值,而且一般不把激增年份算进去。金诚同达律师事务所的高级合伙人符欣算过一笔账:欧盟统计局的数据显示,2023年欧盟从中国进口混动车4.6万辆,同比下降19.8%;2024年涨到10.7万辆,同比增长131.5%;2025年直接冲到30.2万辆,同比增长183.9%。要是按2022到2024年的均值算,中方配额大概只有7万辆;就算把激增的2025年也加上,用2023到2025年的均值算,也就15万辆上下。可这次谈下来,是以2025年那约30万辆为基数,每年还有固定的增幅。从这个角度讲,这个"向上安排"确实有突破性,把中国车企的出口基本盘和增长空间都保住了。
但保住的只是混动这块。纯电那边,价格承诺和复审的程序还在磨。所谓价格承诺,就是出口企业在欧盟定一个不低于某个水平的价格,用承诺价换继续出口的资格。双方只是在清单里"忆及"了之前那份价格承诺通用指导文件,接下来该怎么谈、谈到什么程度,都还是未知数。
这场磋商之所以能谈成这样,还得感谢那三项被反复强调的基本原则——合规、非歧视、尊重事实。合规,是一切必须走WTO的规则,同时中方保留了在世贸组织框架下诉诸争端解决、要求贸易补偿的权利。非歧视,是要让欧盟对混动汽车采取的任何措施都适用于所有进口来源地,中方拿到的配额不能比其他任何来源地。尊重事实,则是让欧方认账,尊重中国汽车产业的发展现状和中欧混动汽车贸易的真实情况。三根柱子一立,中欧混动贸易就从"单边加税"的对抗逻辑,挪进了"规则化管控"的协商框架。
有意思的是,这一轮谈完,中欧双方并没有就此收手。下次机制第三次例会已经定在了2027年3月,在那之前,双方1月还要开一场部长级视频会议。也就是说,混动这边松了绑,纯电那边的价格承诺还没谈拢,稀土、永磁体、医疗器械、农产品这些领域的交换也都在桌面上摆着。中国车企这一回,等于拿到了一个看得见的出口基本盘和一段稳定的规则期,但欧方后续怎么落实、落实到什么程度,还需要盯着看。眼下的局面,就是混动先探路,纯电还在桥头等着过河。