交通运输部等三部门印发《车辆运输车专项治理行动方案》。交通运输部、公安部、工业和信息化部联合开展交通车辆运输车专项治理行动（2025年7月至12月）旨在根治超限超载、非法改装等突出问题，推动整车物流行业规范化发展。以下是行动的核心内容及地方执行情况的详细解析：
一、专项治理行动的核心任务
1. 严格新增车辆准入
各地公安交管部门对新增车辆运输车的外廓尺寸进行严格查验，不符合国家标准（如长度超过22米、宽度超过2.5米）的车辆不予注册登记，交通部门也不予配发道路运输证。工信部则强化对生产企业的监管，对违规生产不合规车辆的企业依法处理。例如，广东省对非法改装的“飞机板”车辆采取现场切割整改措施，并对驾驶员进行行政拘留 。
2. 强化源头装载监管
重点监管乘用车制造企业装车点、物流场站等源头环节，要求使用合规车辆运输，严禁超限装载。对指使司机超限运输的企业，依据《公路安全保护条例》责令整改并处罚。例如，东莞市对违规装载企业实施“一超四罚”，吊销多次违法车辆的道路运输证，并对企业进行停业整顿 。
3. 加强路面执法检查
在高速公路、物流场站周边等重点区域，严查车辆运输车违法运输行为。例如，对平头铰接列车装载超过6辆、中置轴车辆运输车装载超过9辆的，认定为违法并禁止驶入高速公路。陕西省咸阳市通过“一路多方”协作机制，常态化查处非法改装和超限车辆，形成高压态势 。
4. 加大联合惩戒力度
对1年内违法超限运输超过3次的车辆、驾驶人及企业实施阶梯式处罚，包括吊销证件、停业整顿甚至吊销经营许可证。例如，江苏省规定，企业违法超限车辆超过总数10%的，责令停业整顿；超过30%或造成严重后果的，吊销经营许可证 。
二、地方执行与典型案例
1. 张家港的治理实践
- 科技治超：依托24套货车动态监测系统和417路监控设备，构建“全天候、全时段”监测网络，实时采集超限数据并推送预警，2025年以来查处超限车辆209辆，其中“双百”车辆18辆 。
- 联合执法：开展66次路警流动联合治超行动，查处非法改装车47辆，并对高频违法企业实施“一超四罚”，停业整顿44家次 。
- 源头管控：对货运企业开展现场勘验和联合指导，要求合规装载，2025年3月以来整改闭环问题42个，约谈高风险企业 。
2. 全国其他地区的典型做法
- 广东省：重点打击“飞机板”等非法改装车辆，2025年查处强行冲卡案件37起，行政拘留当事人，并对装载源头企业进行联合监管 。
- 江苏省：通过“一超四罚”细则，明确对车辆、驾驶人、企业和装载源头单位的处罚标准，强化信用监管，将违法信息纳入企业信用评价。
- 陕西省：利用高速公路服务区开展短途驳载整治，深挖非法改装企业线索，对暴力抗法行为依法追究刑事责任 。
三、行业影响与应对建议
1. 短期挑战
- 成本上升：合规车辆装载量减少（如中置轴车从28辆降至9辆），运输成本增加，部分中小企业面临生存压力 。
- 运力调整：公路运输向短途接驳转型，企业需调整运输结构，例如江铃集团实顺物流将部分车辆转向其他货物运输 。
2. 长期机遇
- 市场规范化：淘汰不合规车辆后，合规企业市场份额提升，运价逐步回归合理水平。2018年治理后，公路运价上涨20-30%，铁路、水运占比提高 。
- 绿色转型：国家对老旧货车报废更新给予补贴（最高14万元），推动新能源车辆普及。例如，张家港港务集团引入氢燃料牵引车，实现零排放运输 。
3. 企业应对策略
- 更新车辆：利用补贴政策（如天然气重卡纳入补贴），淘汰老旧车辆，采购合规车型。例如，张家港运昌物流采购40台氢燃料牵引车，提升运输效率 。
- 优化线路：通过多式联运降低成本，例如结合铁路干线运输与公路短途接驳，减少公路长途依赖 。
- 合规管理：建立内部装载监管机制，定期培训驾驶员，避免因超限被处罚 。
四、政策支持与长效机制
1. 补贴政策
2025年国家对老旧营运货车报废更新给予最高14万元补贴，其中新能源货车补贴力度更大。江苏省细化补贴流程，企业可通过“苏服办”APP线上申请，提交材料后10个工作日内完成审核 。
2. 长效监管
- 信用体系：将违法超限信息纳入企业信用档案，与“双随机”检查挂钩，实施分级分类监管 。
- 区域协作：建立跨部门、跨区域联合执法机制，例如张家港与盐锡、沿江高速大队开展“高地联勤”，强化违法车辆追踪 。
此次专项治理行动通过“源头-路面-惩戒”全链条管控，旨在根治车辆运输车乱象，推动行业向安全、高效、绿色方向发展。企业需抓住政策窗口期，加快合规转型，以适应市场新规则。
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