2026年8月8日,广州华南快速路一期停止收费。这条1998年通车的城市快速路全长15.6公里,日均车流接近10万台,沿番禺、海珠、天河三城区连接,现实现免费通行,长期往返的车主因此减少一笔固定支出。官方统计显示,至2026年上半年,约有8000公里的高速停止收费,未来五年还将有超过2.1万公里的早期收费高速陆续到期免费。全国范围内类似情形并不罕见,早期建成的高速公路进入免收费阶段的趋势正在扩大。
深圳的水官高速在2026年4月25日结束收费,运营期近25年;同年7月,清平高速一期也同步进入无费阶段,显著降低龙岗等地区跨区通勤成本。广佛高速在2022年就完成免费,成为广东省首条免费运营超过三十年的高速公路。西南地区方面,成绵高速在2025年9月4日正式永久免费,长度110公里,原单次收费55元,跨城出行和物流成本随之下降。成都城北出口高速于同年9月17日也走向免费,缓解了成都北部核心区出入口的早晚高峰压力。陕西的西蓝高速在2026年2月12日实现永久免费,全长24.05公里,服务西安至蓝田的通勤与旅游车流。华中与华东区域方面,武汉天河机场高速在2025年6月停止收费,运营期达到30年,往返机场接送旅客成本随之下降。湖南的长永高速在2025年11月实现免费,成为省内首条彻底清偿债务后停止收费的高速。上海的沪嘉高速则以早在2012年完成收费终止、永久免费,成为全国同类到期路段的参考样本。
以上变化有明确的法规支撑。按照《收费公路管理条例》第三十七条,收费期限届满就应停止收费;若已偿清政府对公路的贷款,同样可以提前停止收费。两类公路的收费年限有区分:政府还贷的高速在普通地区最长15年,西部地区为20年;经营性投资高速普通地区最长25年,西部地区为30年。资金将用于偿还贷款、养护维护,确保路网的安全与功能。
造成大规模到期的根源在于历史阶段的融资模式。上世纪九十年代起,广泛采用“贷款修路、收费还贷”的方式建设高速网,1998至2000年间启动的一批城际和城市连接线多为经营性公路,其25至30年的收费期限正好落在2025至2030年之间,因此未来十余年仍会出现大量路段进入免费阶段。
关于大众的认知,一些误区需要澄清。有人以为全国所有高速都会全面免费,且很快普及,但当前法规仅对到期且尚未启动扩建的路段实行免费,其他新建或扩建的高速仍继续收费,且短期内难以实现全面免费。也有人担心免费后路面养护不足,路况会变差,其实终止收费后养护仍由专业单位负责,财政和燃油税等多元资金共同保障,服务区和广告收入也会用于养护支出。至于节假日免收政策,官方强调春节、清明、劳动节、国庆四个小长假期间的小客车免费通行保持不变,与路段是否免费并无矛盾。还有人误以为免费路段不再需要ETC,其实免费并非等同于“慢放行”,零费率段仍需通过ETC或领卡记录通行,跨段路网仍会按正常结算。
对网传的说法,也有更为稳妥的纠错路径。并非全国高速统一免费,只有符合条件的早期建成路段才享受免费;货运、客运等车辆在免费后仍需遵守原有限行与通行规定,物流通道功能没有改变;免费后若出现拥堵,通常是出入口优化与分流措施落地,监测数据也显示可控;收费站的设备并非瞬时拆除,逐步过渡后再清理人员岗亭。
日常出行方面,理性规划尤为关键。对于日常通勤,出发前查询目标路段是否为永久免费,并尽量使用ETC以提升通行效率;跨城自驾时应区分免费路段与仍在收费的路段,优先选择距离最短且综合成本最低的路线;货运物流要继续关注货车限行与时段要求,ETC记账据以对账;老年人和新手司机应由家属协助完成路线与规则的理解,确保全程走ETC通道以避免操作困难。
高速从收费走向免费,是历史债务偿还周期顺利结束的结果。各地财政安排与路网情况存在差异,未到期的路段仍按规定收费与养护。出行前核对路况信息,结合自身需求合理选路,才能在享受免费红利的同时,保持安全与效率。