前几天，“江苏无锡一男子因为嘴里叼着牙线棒开车被处罚”的新闻在朋友圈刷屏啦。大家都在猜，这哥们明明是“全程双手握方向盘、眼睛盯着前方”，怎么还会收到罚单呢？记者调查发现，各地对“开车时嘴里叼东西”这个行为是否合法，标准可不一样。有法律专家说了，实际上，关键在于法律怎么定义“分心驾驶”。
图片出自：问政江苏
事情的整个过程是怎么样的呢——
有位司机开车的时候用牙签棒，结果被罚了款，他自己还搞不明白这是怎么回事儿。
据说，事主反映，今年8月25号那天，他开车时觉得挺无聊，就把一根牙线棒叼在嘴里。车开到市区一条右转车道的时候，被交通摄像头拍了个正着，第二天就收到个“在驾车时有其他影响安全驾驶的行为”的警告和处罚。
那男子觉得自己开车一直是双手握好方向盘，目光直视前方，完全正常地在驾驶，既没有分心，也没有影响到开车的动作。他对这个处罚感到迷糊，然后利用“交管12123”APP咨询了下。平台管理员回复说：“嘴里叼牙线棒如果会分散开车人的注意力，或者影响到驾驶操作，那就算是在妨碍安全驾驶。”
据问政江苏，钱先生觉得挺纳闷的，说：“这样的处罚难不成是‘一刀切’的吧？” 从他提供的抓拍照片来看，他的驾驶姿势比较规矩。
官方回复是——
无锡方面已经确认会进行处罚，而且不能提出申诉。
还有一些城市说目前还没有相关的标准。
2025年11月12日下午，华商报大风新闻的记者以市民的身份拨打了江苏省无锡市12123服务热线，工作人员很直接地说：“叼牙签算是妨碍安全驾驶的违法行为，电子设备会把这个录下来。”他还补充道，“开车的时候不能抽烟、叼牙签或者吃东西，这些都是会影响安全和不文明的行为，别做。”当被问到能不能申诉时，对方则回应：“申诉不了。”
接着，记者随意拨打了一些城市的12123热线和当地交警法规科的电话，大家都说：目前只会对“手持手机或者双手离开方向盘”的情况进行抓拍和处罚，像吃东西这些行为是不在监控范围内的。
之前在问政江苏里提到的事，11月10日下午，记者联系到无锡宜兴的交通指挥中心，一位工作人员说，就算交通法里没有写明不可以叼牙线，但开车的时候叼牙线还是会影响正常交通，属于违反交通法规的。“无论是叼牙线、叼牙签，还是嚼口香糖，这些行为都会妨碍正常行驶。”
之后，记者又打电话到江苏省交通事故报警热线咨询。工作人员说，只要正常开车，叼牙线棒不算违法。“手没有离开方向盘，正常开车情况下，我觉得不算违法。”
关于这个问题，相关的法律依据是这样的：只要驾驶时没有违反交通法规，保持手在方向盘上，不做其他影响安全的行为，比如叼牙线棒，通常不会构成违法。具体来说，依据《道路交通安全法》和相关交通管理规定，只要驾驶者操作合规，没有分散注意力，行为就不算违法。这也意味着，像你说的“手没有离开方向盘，正常开车下叼牙线棒”，未必就违反法律法规。
概括性条款里的执法裁量权呢，实际上是给执法部门留出了比较大的操作空间。就是说，法律里面那种笼统、模糊的规定，比如“应当维护交通秩序”或者“不得妨碍公共安全”，这些都属于概括性条款。执法人员在具体执法中，可以根据实际情况，合理判断怎么适用法律，怎么处罚，掌握一定的自由度。这就要求他们结合具体案情，既不能随意扩展裁量，又要确保执法的公平合理。这样的裁量权，有助于具体问题具体分析，但也得注意不能滥用，否则可能造成执法不公。
律师指出，虽然《道路交通安全法实施条例》第六十二条没有详细列出“叼牙签”等行为，但它明确规定“驾驶机动车不得有妨碍安全驾驶的行为”。这个笼统的条款为交管部门提供了相应的裁量空间，让他们可以根据实际情况判断哪些行为属于妨碍安全驾驶，从而作出相应的处理。
在实际操作中，执法的关键并不是看具体拿的是什么物品，而是判断这个行为是否实实在在地让驾驶员分心了。任何会让司机的注意力分散、影响安全驾驶的动作，都有可能被纳入管理范围。
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