中国汽车制造商至今尚未在美国售出任何一辆联网车辆,而美国的汽车制造商巨头们希望这种情况永远保持不变。美国汽车创新联盟本周致函国会,要求立法者在大门尚未开启之前,就先将其彻底封锁。这个代表多数在美国销售汽车之主要车厂的组织希望国会在本届会期结束前通过永久禁止中国联网车辆、软件及硬件的法案。
美国汽车业要求国会采取哪些行动?
美国汽车创新联盟认为,现行防护措施仍不够完善,并将国会议员的注意力引向两项已进入委员会审议程序的法案。其中一项为H.R. 10158《2026年汽车国家暨经济安全法案》,主要针对与美国政府认定构成国家安全威胁之国家有关的联网车辆技术。
另一项则是《2026年联网车辆安全法案》,该法案将禁止任何由中国企业持股超过15%的汽车制造商在美国销售车辆。根据世界汽车工业国际协会的资讯,美国参议院的一个委员会已经通过更严格的联网车辆规范,锁定中国汽车制造商以及由中资高度持股的企业。
上述措施并非从零开始。中国制汽车目前进入美国市场时,已面临100%的关税;美国商务部现行规定也限制联网车辆采用中国软件与硬件,其中包括WAYMO等公司使用的自动驾驶系统。美国汽车创新联盟希望这些限制能成为永久法律,而不只是未来政府能够撤销的行政规定。
实施时程也是关键。依照美国商务部现行规定,软件限制预定自2027年开始实施,硬件禁令则将于2030年生效。汽车制造商表示,业界已经在期限到来前,逐步汰换中国制的联网车辆技术。目前H.R. 10158法案仍在委员会审议阶段,相关罚则与明确实施日期尚未定案。
背后究竟有哪些车厂?
美国汽车创新联盟代表美国汽车产业的大多数企业,包括底特律传统车厂与主要进口品牌,不过该联盟尚未公布逐家列出的支持企业名单。其主张主要建立在国家安全考量上:中国联网车辆能够搜集大量关于驾驶、行驶路线及基础设施的资料,立法者担心这些资讯最终可能落入北京当局手中。
此外,无论美国消费者是否真的想购买中国汽车,这项议题也涉及经济层面的考量。一旦美国市场开放,获得补贴的中国电动车与联网车辆可能借由价格优势压低美国制造竞争对手的市场空间,而吉利等企业已经展现出这类竞争可能呈现的样貌。
并非所有业者都反对这些限制。由中国背景的沃尔沃母公司吉利持有多数股权的POLESTAR已表示,不会对美国禁止中国相关联网车辆的措施提出异议。与此同时,该公司也正面临其他法律问题,近期一宗诉讼更为其美国营运增添新的变数。
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