株洲开放道路测试与示范应用，智能网联汽车来了

截至2024年底，全国共建设17个国家级智能网联测试区、16个“双智”试点城市，开放测试道路超32000公里，测试里程超1.2亿公里。

株洲作为全国首批工业和信息化领域北斗规模应用试点城市，肩负着推进北斗技术融合创新的重要使命。随着智能网联汽车产业迈入高级别自动驾驶应用新阶段，打造“北斗+智能网联汽车”标杆场景，将有效推动北斗技术从行业应用向大众消费领域延伸，辐射带动我市智能网联汽车产业发展。

我市汽车产业基础较好，电力新能源与装备制造（含汽车）产业链集聚企业超670家。借鉴其他地区实践经验，亟须通过实施细则明确我市智能网联汽车测试与应用等管理流程、责任认定机制及数据安全规范，为企业提供具有可操作性的实施指南，填补地方监管制度空白。

充分吸收先进地区经验做法，充分听取各方意见建议。前期，我市相关职能部门赴长沙、武汉、广州等地开展专题调研，重点学习借鉴广州、深圳等地风险防控机制，细化制定交通事故处理规范。同时，支持新场景应用探索，放大株洲“北斗+智能网联”特色，优先审批北斗规模化应用项目，支持功能型无人车以及高度自动驾驶、完全自动驾驶等车辆的道路测试和示范应用探索。

今年4月底，《管理细则》形成征求意见稿后，按分类分层多渠道向社会广泛征求意见。经过14轮反复修改完善，最终形成试行稿。

《管理细则》坚持“安全第一、重在测试、鼓励多元发展”的主基调，共有15章78条10个附件，主要包括四方面内容。在管理架构方面，明确市联席会议（工信、公安、交通等7部门单位参与）为全市智能网联汽车道路测试与发展应用的管理协调机构，第三方机构负责具体实施，专家委员会提供技术评审。在分级准入方面，智能网联汽车道路测试与示范应用管理分为道路测试、示范应用、示范运营三个递进式阶段，每个阶段明确车辆、主体、驾驶员准入条件，明确安全性自我申明和临时行驶车号牌申请流程。在特色场景支持方面，开放全时段、远程驾驶、高速公路等特殊场景测试与应用，明确特殊场景道路测试、示范应用、示范运营的进阶要求。在全流程监管方面，线上数据实时接入监管平台，要求车辆记录事故前90秒和后30秒数据，线下明确交通安全管理责任和事故责任处理。

相较于长沙、武汉、广州等地管理细则，我市《管理细则》在安全规范与创新突破方面有四大差异化特色：一是构建全域测试场景体系。依托“三同”（车辆类型、自动驾驶系统及配套设施设备一致）互认原则及阶梯式宽松准入机制，降低企业在株申请道路测试与示范应用的门槛，充分发挥我市作为北斗规模应用试点城市的政策优势，助力打造全国最佳北斗全空间自动驾驶公共测试场。二是推行包容创新监管模式。针对远程驾驶等新兴应用场景及特殊车型（包括无人配送、无人环卫等功能型无人车），设立专项支持条款，设置北斗应用优先审批机制，强化制度灵活性。三是实施场景化资质分级管理。将全时段、远程驾驶、高速公路等高风险场景独立成章，差异化设置准入标准，便于企业根据实际需求精准匹配测试或应用场景，提升政策适配性。四是系统强化安全保障体系。采用分阶段动态开放策略逐步拓展测试道路范围，增设数据安全与网络安全管理专章，构建覆盖测试与应用全流程的风险防控机制。

按照《管理细则》规定，道路测试、示范应用（含示范运营）主体申请在测试区进行道路测试或示范应用（含示范运营）的，需取得自动驾驶开放道路临时行驶车辆号牌。临时行驶车辆号牌规定的行驶区域，应当根据安全性自我声明载明的路段、区域合理限定，有效期不超过安全性自我声明载明的测试、示范周期。

经过交警、车管所等部门共同审核，我市首批共50张智能网联汽车道路测试临时牌照于日前顺利发放。同时，根据株洲市第一期智能网联汽车测试道路清单，我市将在天元区核心区域划定株洲大道、泰山路、黄河北路、西环路、动力谷大道等20条道路作为测试道路，里程总计63.9公里，供5台智能网联汽车开展测试。

来源：株洲日报社

记者：李逸峰

编辑：罗春娇

二审：胡 乐

三审：高晓燕