你想不到的事发生在9月3日那天:美国汽车创新联盟给国会写信,要求在本届国会于2027年1月休会前把事办完,永久禁止与中国有关的联网汽车,以及相关的软件、硬件进入美国市场。这事儿背后的原因,牵动着美中两方的经济神经。
AAI的阵容里,通用、福特、丰田、本田、Stellantis等老牌车企几乎全到齐,唯独缺了全球新能源龙头特斯拉。 他们推动的配套法案叫做《2026年联网车辆安全法案》,已经在参议院商务委员会通过审议。
法案里规定了15%的中方持股上线;一旦一家车企的中资持股超过这个线,就会失去在美国生产和销售汽车的资格。 违规罚款最低150万美元,最高可达涉案金额的5倍,几乎没有弹性。 这不是给现有市场份额设限,而是预防性封禁。
数据说话:2025年中国汽车出口首次突破1000万辆,稳居全球第一; 其中新能源车全球销量占比超60%,意味着每卖出10辆新能源车,就有6辆来自中国。 国内市场,新能源渗透率超过50%,绿牌车越来越多,电动化转型速度超出预期。
相对的,美国传统车企日子越来越难。 福特2025年电动车业务亏损约82亿美元,卖一辆亏一辆; 通用汽车净利润同比下降55%,仅剩27亿美元; 新能源转型投入像无底洞,回报迟迟看不到。 日系、德系也不好。 丰田对纯电路线提出质疑,转向混动和氢能; 大众在中国的新能源销量同比下跌约40%; 奔驰则推迟了2030年全电动目标,步伐慢了下来。
一边是中国车企在新能源领域疾驰,一边是传统车企转型受阻、业绩承压。 AAi其实承认,现阶段中国的互联车辆配件还没有大规模进入美国市场,但他们担心等到2027款美国产车型集中上市时,中国在智能化、电动化上形成代差,届时再想封锁就晚了。 说白了,国家安全不过是一层遮羞布,他们怕的不是全球安全,而是市场份额和饭碗。
但这之前,美国已经有了税和行政命令。关税壁垒:来自中国的汽车要缴25%普通关税,再加上100%的301关税,总税率超过125%; 一辆成本10万人民币的电动车,到了美国光税就要12万多,价格直接翻倍。 不过关税有漏洞:北美自贸区内的加拿大、墨西哥生产的车进入美国是零关税,车企就把工厂搬到墨西哥,用中国零部件组装,再卖到美国,从而绕开关税。
于是就有第二层行政命令:2025年1月出台的网联车辆最终规则,规定从2027车型年起,禁止销售搭载中国或俄罗斯主体研发的软件的新车; 到2030车型年,再扩大到蜂窝模块、蓝牙卫星通信单元等硬件。 这意味着,即便是在墨西哥生产,只要用中国的软件硬件,照样不能在美国卖。
这是一种总统签署的命令,未来换谁当总统也可能被推翻。 于是就有第三层:推动立法固化。 AAi希望国会通过法案,把前两层行政限制写成联邦永久法律,这样无论谁上台都不能撤销。 就像把大门焊死。
但这套封禁法越极端,越暴露出对自家产品竞争力的担忧。 而且内部并非铁板一块。 特斯拉的缺席最有意思,它一方面从中国供应链受益,另一方面在美国没被同等封锁,等于两头都捡到便宜。 福特的矛盾也很典型:公开推动禁令,却私下申请豁免,希望部分中国进口的车型和部件不受禁令影响。
所以未来这套封禁法,执行起来很可能留出不少漏洞。 中国也早有准备,核心牌是资源掌控。 2025年4月,中国对中重稀土实施出口管制,直接让福特和铃木的部分生产线停工,这是直观证据。 再就是法律层面的应对:2026年3月27日,中国商务部依据对外贸易法第四十一条、第四十二条,对美方阻碍绿色产品贸易的做法启动贸易壁垒调查,期限六个月,必要时再延长三个月。
现在AAI推动立法,等于把美方的歧视从行政层面升级为跨党派的立法层面。 谁跳得最凶,就对谁实施对等反制,我们在法律工具上有明确依据。 对美国消费者来说,这未必是好事。 没有中国车企竞争,也没有成本优势,美国电动车价格可能居高不下,普及速度会慢下来。
对中国车企而言,关上美门固然是损失,但全球市场还很大,东南亚、中东、拉美、欧洲都在等着。 外部封堵也可能倒逼我们更快实现核心技术自立,长远看未必是坏事。 全球化走到今天,确实遇到不少逆流,但开放与合作仍是大势。 至于这份永久封禁最终能不能过、过了又能起到多大作用,时间会给出答案。