工信部新规执行:2027年新车准入收紧!短续航混动失优惠
“买插混,不就是图个绿牌加免税吗?”
这句话,从2026年1月1日起,已经不成立了。
2025年10月9日,工业和信息化部、财政部、税务总局联合发布《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》(2025年第24号),对享受购置税减免的新能源汽车产品技术要求作出了大幅调整。与此同时,工信部修订的《道路机动车辆生产企业准入审查要求》和《道路机动车辆产品准入审查要求》将于2027年1月1日起正式施行。
两套新规叠加,信号非常明确:新能源车的“政策红利”正在从普惠转向精准,短续航混动车型的好日子,到头了。
一、43公里到100公里:翻了一倍多的续航门槛
先看最核心的变化。
在此之前,插电式(含增程式)混合动力乘用车享受购置税减免的纯电续航门槛是不低于43公里。这个标准制定于多年前,当时的技术条件下,43公里还算是个“门槛”。但在2025年的今天,主流插混车型的纯电续航早已突破100公里,部分车型甚至达到200公里以上。43公里的标准,已经严重滞后于产业发展实际。
新规将这一门槛直接拉高到有条件的等效全电里程不低于100公里。增幅高达132.6% ——翻了一倍还多。
这意味着什么? 所有纯电续航低于100公里的插混和增程车型,将从2026年起彻底失去购置税减免资格。它们将和普通燃油车一样,按照10%的法定税率全额缴纳购置税。
这不是“优惠缩水”,这是直接出局。
二、不只是续航:能耗的“双重枷锁”
如果说续航门槛是一把刀,那能耗要求就是第二把——而且是绑在一起的“双刀”。
新规对插电式混合动力乘用车设置了两套能耗标准:
电量保持模式(亏电状态) :整备质量2510kg以下的乘用车,燃料消耗量需低于《乘用车燃料消耗量限值》(GB 19578—2024)对应车型限值的70% ;2510kg及以上的,需低于75% 。
电量消耗模式(满电状态) :电能消耗量需低于《电动汽车能量消耗量限值第1部分:乘用车》(GB 36980.1—2025)对应车型限值的140%(2510kg以下)或145%(2510kg及以上) 。
简单翻译一下:光续航达标不够,油耗和电耗也得同时达标。 那些靠“大油箱+小电池”凑数、本质上还是当油车开的插混,在这套标准下将无所遁形。
纯电动乘用车同样面临更严的能耗要求。新规要求其百公里电能消耗量必须符合2025年5月发布的强制性国标《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》(GB 36980.1—2025)。基准质量1780kg以下车辆的限值要求,较原标准加严约11% 。整备质量越重的车,电耗限值越严格——“车越重,对省电的要求越严” 。
三、40%的插混车型将失去优惠
政策调整的影响有多大?华源证券的一份研报给出了量化分析。
报告筛选了2025年上半年市占率前95%的插混+增程乘用车,测算发现:WLTC续航在43至100公里之间的车型,上险量占比约为41%。
静态看,可能有约40%的插混+增程乘用车在2026至2027年无法享受购置税减免。
40%——这是一个足以改变市场格局的数字。
受冲击最大的,是7至20万元价位的紧凑型和中型插混车型。这个价位恰恰是当前插混市场的“主力部队”——以比亚迪秦PLUS DM-i为代表的经济型插混车型,其入门版本纯电续航集中在50至80公里区间,恰好处于新规划定的“红线”之下。
以一款售价12万元的入门级插混车型为例,按照10%的法定税率计算,消费者需多承担1.2万元的购车成本。对于10万元级别的购车决策,1.2万元是一个足以改变选择的价格差。
乘联分会秘书长崔东树对此评价道:此次调整是为了适应新能源汽车续航快速提升和增程技术的进步,确保政策与技术发展同步。通过提高技术门槛,引导企业加大研发投入,淘汰落后产品,推动产业从规模扩张转向高质量发展。
四、谁在提前“交卷”,谁在“裸泳”?
新规面前,车企的处境天差地别。
头部的反应比想象中更快。 以比亚迪为例,2025年下半年已陆续推出秦PLUS DM-i、海豹05 DM-i等车型的新款长续航版本,符合2026至2027年购置税技术指标要求。这些新款的经销商参考价,普遍较此前主销的低续航版本提升大几千至1万元不等。
但问题也随之而来:涨价后的插混,性价比优势还能剩多少? 当一款车的售价因为电池升级而上涨1万元,而消费者失去的购置税优惠也是1万多元——一来一回,账怎么算,就要看品牌力和产品力了。
真正面临生存危机的,是那些缺乏技术储备的中小车企。 要将纯电续航从50公里提升至100公里,需要投入大量资金进行电池系统升级、底盘重构和能耗优化。这些企业既没有比亚迪的规模效应来摊薄成本,也没有足够的产品溢价来消化新增成本。
乘联会秘书长崔东树指出,严格的标准将推动企业推出更高性能车型,满足消费者对长续航、低能耗的需求,实现产业升级与消费升级的双赢。但对那些“裸泳”的企业来说,潮水退去的速度,可能比他们想象中快得多。
五、不只是购置税:2027年准入新规的“第二把火”
如果说购置税新规是“市场端”的收紧,那2027年1月1日施行的准入审查新规,就是“生产端”的加码。
工信部修订的《道路机动车辆生产企业准入审查要求》和《道路机动车辆产品准入审查要求》,核心变化在于将可靠性试验从企业内控升级为国家强制要求。
具体要求是:传统燃油车需完成不低于3万公里的可靠性验证试验;电动汽车为1.5万公里。
这些此前属于推荐性标准的内容,正式升级为新车准入的强制性要求。新规同时强化了研发能力、测试验证与软件安全审查。
业内人士认为,这是继全隐藏式门把手因低温失效等安全隐患被明令禁止后,汽车行业迎来的又一次关键监管规范。它将从源头遏制车企为抢市场过度压缩开发周期导致的质量安全隐患,为盲目“提速”开发新车的车企按下“减速键”。
在燃油车时代,一款新车从规划到量产大约需要40个月。但进入新能源时代,部分车企一年之内多次改款,被网友调侃为“一年磨三剑”。一些车企甚至省略了高寒、高温、高原的“三高”极端环境测试。
新规的逻辑很清晰:你可以快,但不能拿安全和质量开玩笑。
六、对普通消费者意味着什么?
政策层层加码,最终传导到消费者身上,体现在三个方面:
第一,短续航插混的“免税红利”彻底消失。 2025年底之前购买短续航插混,还能享受最后的“末班车”优惠。但2026年1月1日起,纯电续航低于100公里的插混车型,将不再列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》。买这类车,购置税按10%全额缴纳。
第二,符合新规的车型,车价可能上涨。 电池容量提升、能耗优化、研发投入增加——这些成本最终会反映在车价上。以比亚迪新款长续航版本为例,售价普遍较老款低续航版本提升大几千至1万元+ 。购置税省了,车价涨了,总账怎么算,需要消费者自己权衡。
第三,长期来看,你买到的新车会更安全、更可靠。 2027年起实施的准入新规,强制要求车企完成足量的可靠性验证。那些靠“PPT造车”“赶工上市”糊弄消费者的车型,将很难拿到“准生证”。
写在最后
有人说,这次政策调整是“新能源车政策红利的退潮”。我觉得更准确的说法是:红利的分配方式变了。
以前是“沾边就给”——只要你有个电机、有个电池,不管续航多少、能耗多高,都能享受免税。现在是“达标才给”——续航要够长、能耗要够低、可靠性要够硬。
43公里到100公里,不只是数字的变化。它是一个信号:新能源车行业正在从“有没有”走向“好不好”。 那些靠政策补贴“混日子”的短续航插混,被淘汰只是时间问题。
对于准备买车的你,我的建议是:别再盯着“最便宜的插混”看了。算清楚购置税、车价、使用成本的总账,选一台真正符合新规的长续航车型——这才是2026年之后最务实的购车逻辑。
参考资料:
1. 工业和信息化部、财政部、税务总局:《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》(2025年第24号)
2. 工业和信息化部:《道路机动车辆生产企业准入审查要求》《道路机动车辆产品准入审查要求》,2027年1月1日起施行
3. 《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》(GB 36980.1—2025)
4. 《乘用车燃料消耗量限值》(GB 19578—2024)
5. 华源证券:2026年汽车总量思考研究报告
6. 乘联分会秘书长崔东树:关于购置税新规的解读
7. 车质网:新能源车迎续航+能耗双重考验