一个有趣的数据悖论正在俄罗斯汽车市场上演。
2025年,中国品牌在俄罗斯卖了大约68.5万辆新车,同比少了四分之一,市场份额从2024年的58.5%掉到了51.7%。但到了2026年第一季度,俄罗斯反而以19.3万辆的规模重新成为中国汽车出口第一大目的国,同比增幅高达95%。
一边是销量份额在缩水,一边是出口量在猛涨。
数字在打架,但事情没那么矛盾。俄罗斯不是要赶走中国车,它是在用一套精心设计的政策组合拳,逼着中国车企从“卖车”变成“建厂”。
俄罗斯这套组合拳打得相当精准。
2024年9月13日,俄罗斯政府签发第N1255号政府法令,宣布从10月1日起将进口汽车报废税率提高70%到85%。一辆发动机排量2到3升的汽车,报废税从130万卢布直接飙到237万卢布,涨幅83%。而且这不是一次性的——俄罗斯明确规划,报废税每年还要再涨10%到20%,一直持续到2030年。
紧接着,2025年1月1日,进口汽车关税系数调整为20%到38%的阶梯税率,中国汽车清关费用最高增加3万卢布。2025年7月起,俄罗斯进一步要求所有进口车辆必须通过本土实验室的OTTC认证,禁止使用境外实验室数据。认证周期直接拉长到一年,单车认证成本增加4000美元以上。
2026年4月1日,报废税新规再次落地。个人进口汽车不再享受低税优惠,必须按照商业标准缴纳报废税。新规还建立了自动化欠税补偿体系,专门堵住过去通过低报价格避税的灰色通道。
这套机制的精妙之处在于——它不直接禁止进口,但用成本差筑起了一道高高的墙。进口车全额缴纳报废税,而本地化生产商通过特别投资协议拿到财政补偿。补偿多少,直接跟本土化积分挂钩。
说白了,俄罗斯不满足于只当个卖车的市场。它要的是工厂、是就业、是产业链。
政策冲击在数据上清晰显现。
2025年,俄罗斯乘用车新车销量132.6万辆,同比下跌15.6%。中国品牌销量随之下滑,哈弗卖了17.3万辆,同比跌9.1%;奇瑞9.98万辆,跌36.4%;吉利9.4万辆,跌36.9%;长安6.6万辆,跌37.6%。
但数字往下走,不代表中国车在俄罗斯退潮。
俄罗斯中国总商会会长周立群说得直白——销量下滑恰恰是本地化生产加速的信号。中国品牌表面销量确实在降,但在俄罗斯本地组装并以俄罗斯品牌销售的中国汽车份额,正在稳步增长。
看看2026年上半年的数据就明白了。俄罗斯卖了60.86万辆新乘用车,同比增长约15%。其中超过90%的车是在俄罗斯和中国组装的——俄罗斯本土组装占62.6%,中国组装占28%。如果算上白俄罗斯和中国联合生产的Belgee那4.7%,俄中白三方生产的车占了整个市场的95%。全球其他品牌加在一起只占销量的14%。
出口数据的结构也在变。2025年中国对俄罗斯汽车出口从2024年的116万辆降至63.2万辆,近乎腰斩。但2026年第一季度,俄罗斯以19.3万辆重新成为中国汽车出口最多的国家。为什么?因为出口统计里包含了CKD散件——整车出口量在降,但散件出口量在激增。本地化生产之后,零部件出口被计入中国出口统计,但不再计入整车进口数据。
中国车在俄罗斯市场上不但没少,反而越卖越多。变的只是谁在生产、贴谁的标。
面对政策围堵,中国车企走出了三条截然不同的路。
第一条路:深度本土化,从KD组装到全产业链落地。
长城汽车是最典型的例子。它在俄罗斯图拉州有一座工厂,累计投资超过50亿元人民币,涵盖冲压、焊接、涂装、总装四大工艺和动力总成生产线。2026年上半年,长城在俄罗斯累计卖了9.24万辆,占其海外总销量的31%。6月单月哈弗卖了1.61万辆,同比大增76.1%,市场份额13.9%,每七辆俄罗斯新车里就有一辆是哈弗。
但本土化的代价不低。长城2025年向俄罗斯交了23.59亿元的汽车报废税。虽然通过特别投资协议可以拿到退税,但2026年上半年这笔约22.74亿元的退税迟迟没到账,直接导致长城半年利润同比下滑近六成。花旗分析认为,这笔退税管理层预期2026年12月前到位,但鉴于已多次延误,实际到账可能性不容乐观。
换别人可能就撤了。长城的选择是继续加码——在卡卢加、加里宁格勒新增了M6、H9车型产线,把赌注押在更深的本地化上。
第二条路:合资换标,借本土品牌“曲线救国”。
奇瑞走的是另一条路。它在卡卢加建了工厂,搞了个叫Tenet的新品牌,基本就是本地版的奇瑞。Tenet在俄罗斯卖得相当猛——2025年12月就冲到单月品牌第三,2026年6月卖了1.26万辆,市场份额10.9%,稳居品牌榜第三。在俄罗斯人眼里,Tenet就是个本土品牌,跟中国进口车完全是两个概念。
吉利则和白俄罗斯合资搞了Belgee。2025年Belgee卖了6.81万辆,同比增长96.5%,是当年俄罗斯市场增长最快的品牌之一。2026年上半年,Belgee继续高歌猛进,一季度销量翻了一倍多。
这些贴着俄罗斯或白俄罗斯车标的车,骨子里流的还是中国技术的血。
第三条路:供应链转移,将零部件工厂搬至邻国。
部分车企选择在哈萨克斯坦、白俄罗斯等欧亚经济联盟成员国布局。利用联盟内部的零关税政策,将半成品运入俄罗斯完成最后组装。这条路的好处是成本低于直接在俄罗斯建厂,坏处是受地缘政治风险影响较大,且一旦俄罗斯收紧原产地规则,这条路也可能被堵上。
俄罗斯的政策目标很清晰:既要保护本土车企,又要避免中国车形成绝对垄断。因此政策会“动态调整”——报废税可能继续涨,但会为本地化生产留出缺口。
2026年3月1日生效的《出租车本地化法案》已经划出了新的红线。要想进入俄罗斯每年需求稳定的出租车市场,车辆必须达到3200分以上的本地化点数。发动机、变速箱、车身、电子控制系统等核心部件的本地化生产,是获取高分的几乎唯一途径。
这意味着一件事:俄罗斯不是在“灭掉”中国汽车。它是在用市场换产业链——你要卖车可以,但得在这儿建厂、用这儿的人、交这儿的税。
留给中国车企的选择也不多了。要么高价值品牌突围——用坦克500、岚图这样的高端车型以高利润覆盖政策成本,避开与本土品牌的价格战。要么技术换市场——用混动、纯电技术抢占俄罗斯电动化空白期,毕竟俄罗斯新能源车渗透率还不到2.2%。要么多市场布局——同步拓展中亚、中东、非洲,避免把鸡蛋都放在一个篮子里。
这场仗打到现在,中国汽车在俄罗斯市场上已经不是“来了”的问题,而是“留下了”的问题。留下的代价不低,但退出的代价可能更高。
你看好中国汽车在俄罗斯市场的未来吗?