2024年“五一”假期期间，国内跨区域出行的人员总量预估将达到15.2亿人次，全国范围内高速公路的日均通行车辆数约为6400万辆次。
在这密密麻麻的行驶车辆里，一类全新的出行途径正逐步推广——从2026年5月1日开始，国内不少区域拓展“手机+”无实体卡的顺畅通行方案，借助车牌识别技术与移动互联网相关服务，达成小型载客汽车在高速公路行驶时“不用领卡、无需还卡”。这代表着，往后车辆出行最关键的“身份凭证”不再是ETC卡片，而是那块安装在车头和车尾的金属牌照。
人们越是仰仗摄像头完成自动识别，车牌上的每个字符就越要足够严谨。耐人寻味的是，全部二十六个英文字母中，有两个被国家管理部门排除在车牌序号之外，分别是字母“O”和字母“I”。
不管你身处哪座城市的街巷闲逛，将视线投向周边车辆的牌照，无论怎么找寻，都看不到这两个字母的痕迹。不少人驾车多年，居然从未关注过这个小细节。这其中隐含的缘由，业内人士解释起来其实并不难理解。
形似双胞难分辨
将字母“O”与数字“0”并排摆放，没人能一眼分辨清楚。竖直书写的字母“I”，又和阿拉伯数字“1”外形几乎完全相同。这类相似性在课本、报纸里出现倒还无妨，可一旦用在车牌这类需要快速识别的标识上，相关问题立刻就会暴露出来。
在汉字和拉丁字母并存的视觉识别体系内，字母“I”与数字“1”、字母“O”与数字“0”的相似程度突破了九成。公安部交通管理科学研究所的测试结果表明，若车辆以每小时一百二十公里的速度驶过收费站点，监控装置对包含“I/O”字符的车辆号牌的错误识别比例达到百分之三点二，反之，不包含这两个字母的车辆号牌的错误识别比例仅为百分之零点五。
这个数值表面上差异不算离谱，可放到全国范围内核算，问题就变得严峻了。2025年全国道路监控系统每日处理82亿条识别数据，就算0.1%的出错比例，也代表每天820万次数据异常，足以让整套交通管理系统陷入瘫痪。
错误的识别操作会引发怎样的后续影响？相关解答就藏在每一位车辆所有者的日常经历当中。道路交通违法行为被电子监控设备记录后，车牌号码的错误识别会致使处罚单据送达给并无过错的车主。
在车辆核验、事故处置等需要准确确认车辆身份的场景中，辨识偏差会导致工作环节的无序与拖沓。
更为棘手的是，倘若牵涉嫌疑交通工具的轨迹追查，单个符号的识别偏差或许就会令追查对象隐匿于密集的车流里。不妨设想这般场景：本该投递至非法套用车牌所有者电子信箱的处罚单据，因设备将字母“O”识别为数字“0”，错发到了和此事毫无关联的另一人手中，这般来回折腾得耗费多少精力才能修正到位？
相关统计表明，当距离超出五十米时，字母“O”和数字“0”被错误辨认的概率会大幅提升，要是处于车辆高速行进的场景中，这类辨认失误或许会在极短时间内导致严重的交通意外。
这就像表演者登台亮相，妆造得稍微放大些，才能让场下的人看清楚，车辆号牌字符的设计也得如此“放大特征”——每个符号都得有足够的识别度，不能让长得相近的符号混在一起，让人分辨不清。
业内有人做了个形象的类比：让机器分辨“O”与“0”、“I”与“1”，无异于硬要它识别“两滴水的差异”。与其在算法层面反复修补漏洞，不如从根源上就将这两类“问题源头”剔除。这种直接彻底的处理方式，反而是效率最高的解决方案。
国标红线划得清
车辆号牌为何禁用这两个字母，相关依据并非源自某条众人辗转流传的“行业惯例”，而是明确载入了具备实际效力的国家行业规范之中。
依照中华人民共和国公共安全行业标准《GA36-2007机动车号牌》以及其后续推出的2014版、2018版修订内容，其中白纸黑字清晰规定，在机动车号牌的序号部分，也就是车牌后五位编码中，每一位可以单独使用英文字母，但26个字母里有两位被明确排除在外，那就是字母＂O＂和字母＂I＂。
这一条规则并非无依据凭空产生，是历经多年实际运行调整形成的。它并非制定之初就已存在，而是在机动车保有量大幅增长、号牌编排方式需持续扩充的阶段里，逐步成型并得到巩固的。
2011年11月1日是一个具有重要意义的时间点，自这天开始，公安部发布的机动车号牌全新规范正式推行。新规范对编码规则作出了调整，允许字母在后五位的任意位置排列，但字母总数量不得超过两个，同时再次明确了“I”和“O”不得使用的规定。
当前道路上所有具备合法资质的民用车辆号牌，均须严格遵循这一硬性规定。再看后续规范，由公安部统筹、公安部交通管理科学研究所等机构牵头编制的GA36-2018《中华人民共和国机动车号牌》行业标准，在2018年4月对外公布，2019年5月1日开始正式施行，更进一步将该项规则以制度形式确定下来。
办理车辆牌照选号业务时，相关系统会自动过滤两类字母——牌照编号由英文符号与阿拉伯数字构成，首位一般要求为英文符号，后续四位里至少包含一个英文符号，剩下的为阿拉伯数字，需注意不能全选零，也不能选取I、O、Q这三个符号。另外还有自主编排选号的相关规定，例如第二位或第三位必须为英文符号且不能是I和O。
近年道路上出现的绿色号牌日益增多，这条规定并未有任何放宽。字母“I”与“O”的禁用要求，在新能源车牌的发放使用中同样遵照执行。
新能源汽车牌照遵循“省份简称+发牌机关代号+6位序号”的编排规则，和传统燃油车的5位序号相比，多出了一位数字或字母。
拿小型新能源汽车来说，它的序号首个字符固定为字母“D”或“F”，分别指代纯电动汽车与非纯电动汽车（比如插电混动车型），从第二个字符起可以是数字或者字母，不过整个六位序号内，依旧禁止使用“I”和“O”。不管是蓝色牌照还是绿色牌照，字符都必须清晰明了——这是不能触碰的原则。
难道车牌上压根找不到“O”吗？其实不然。观察力敏锐的人会留意到，道路上有时会有“京O”“粤O”“川O”这类车牌驶过。这类车牌并非普通家用车辆所用，而是归属于其他特定对象。
字母O仅用于车牌第二位的＂地市代码＂，多为省级公安机关、直属机关等特殊部门的标识，如＂京O＂＂粤O＂。这种用法是历史遗留，且随着规范调整也在逐步淡出。普通车主大可放心，看到这类号牌不必费心猜测，那不是给老百姓的座驾准备的。
有朋友或许会产生疑问：“那字母Q呢，为什么也不常出现？”这一细节同样在国家标准中有相关规定。由于Q和O的外形较为相似，因此在特定场景下也会被专门调整，以防止视觉上的混淆。这一系列规定的核心逻辑，仅为“识别无误”四个字。
智慧交通见真章
再回到最初提及的“手机+”无卡通行模式。该模式将车牌当作通行的凭据，把手机作为相关服务的接入端口。
车主只要借助所在区域高速管理部门推出的官方小程序，像江苏的“茉莉畅行”、重庆的“高速码上行”这类平台，在六十秒内完成车牌验证、个人身份确认以及支付账户的关联操作，就能拿到时长为连续三十天的非实体卡通行资格。在这一全新的通行模式中，车牌的重要性被提升到了从未有过的层级。
该系统依托车牌识别、北斗卫星定位以及移动支付这三种技术构建了多重验证体系，识别精准度高达百分之九十九点八。哪怕手机处于关闭状态或是暂时没有网络接入，依旧可以确保计费准确无误，并且在重新连上网络后完成相关费用的补缴扣除。
这般高的识别精度得以实现，有赖于两大核心条件：其一为图像识别技术历经多年的升级优化，其二则是车牌字符自身不存在易混淆的设计缺陷。要是早年允许将“O”“I”纳入车牌字符范畴，如今开展无感支付、智慧高速相关工作时，技术人员大概率会懊悔不已。
更令人感到宽慰的是，这一整套系统的发展导向并非“推翻”，而是“共处”。
“手机+”无卡通行并非替代现有ETC系统或人工收费方式，而是作为补充性服务，与二者长期并存，兼顾不同用户群体的使用习惯和实际需求。无论老人不善用手机、还是年轻人追求极简，每个人都能选到合适的过路方式。
还有一组数据更具说服力。交通运输部公布的信息表明，到2026年1月为止，全国主线收费站的改造占比已突破九成，车牌识别的准确程度达到99.5%，因扣费错误或遗漏产生的投诉比例，反倒比人工收费的时期降低了70%。
从表层来看，这是技术迭代所产生的利好，若深入探究便会发现，正是当初拟定规则时那一条“禁用O和I”的长远考量，奠定了如今这套智能通行系统的基础。
将目光投向更广阔的范围，能察觉到这种规避混淆的办法并非仅见于中国。诸多其他领域里，例如苹果手机的编号，也明文规定不得采用O和I这两个字母，缘由同样是防止其和0与1发生混淆。
从各类工业制品到各类证件的编号，但凡需要高频次识别的应用场景，行业内几乎都毫无例外地采用了相同的解决方案。这恰好印证了那句民间老话——真正水准高超的设计，往往呈现出最质朴的外观。
接下来的数年里，车牌识别技术只会愈发深入地融入日常活动场景之中——停车场、加油站、小区门禁、城市道路监控、跨省通行费用核算……这枚小小的金属标识，所承载的作用会远超当下。
可它的核心本质未曾改变——精准无误，是所有便捷服务的基础。自1986年首批全国统一号牌启用开始，历经2018年版国家标准正式施行，直至当下步入“移动终端+”的新阶段，号牌管理制度历经数十载发展，可“去除字母O与I”这一细节始终未曾更改。这既是技术发展过程中的延续性体现，也是管理层面智慧的代代传承。
