翻遍2026年美国乘用车销售榜单,你几乎找不到几辆挂着比亚迪、蔚来、小鹏或者奇瑞标识的新车。绝大多数美国普通民众连一次中国制造车辆的方向盘都没握过。
可就在这样一个中国车份额约等于零的市场里,底特律的传统汽车巨头们却率先拉响了警报。游说、递信、推法案,一样都没落下,一副如临大敌的模样。
这画面荒诞得像一个拳击手隔空对着影子挥拳。但如果你真以为他们是在和空气作战,那就大错特错了。
他们怕的不是今天的销量数字,是五年后、十年后的生存问题。一场关于“美国汽车最后防线”的政治围猎,已经全面启动。
一、一封两页纸的游说信,瞄准的是“国法”
2026年9月3日,代表美国大部分主流车企的行业组织——美国汽车创新联盟,把一封两页纸的信递到了国会四位核心人物的案头。
收件人阵容堪称豪华:众议院议长迈克·约翰逊、参议院多数党领袖约翰·图恩、众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯、参议院少数党领袖查克·舒默。两党两院的关键位置,一个没落下。
签发人是联盟首席执行官约翰·博泽拉,落款地址是华盛顿特区K街1050号。这条街在美国政治圈的分量,懂的都懂——游说集团的大本营。
信里的诉求异常直接:请求国会赶在第119届国会闭幕之前完成立法,永久禁止中国联网汽车及相关软硬件在美国的销售、进口和制造。
信中的原话说得露骨:中国车企正把带有联网软硬件的补贴车辆倾销到全球市场,从欧洲、澳洲、东南亚到墨西哥和南美都在快速攻城略地。虽然这一情况在美国境内尚未发生,但“考虑到威胁的规模和紧迫性,我们敦促国会在今年休会前把这项政策变成国家法律”。
翻译一下就是:现在还没打过来,但等到打过来就晚了。所以要在枪还没响之前,先把门焊死。
这封信的推动力度相当惊人。联盟把矛头明确对准了参议员伯尼·莫雷诺和艾丽莎·斯洛特金在2026年4月29日提出的《2026年联网车辆安全法案》(S.4429),该法案已在2026年7月22日于参议院商业委员会获一致支持并推进。
但耐人寻味的是,联盟45家会员名单里,福特、通用、Stellantis、丰田、本田、大众、奔驰、沃尔沃、宝马等悉数在列,博世、电装、麦格纳等一级供应商也不缺席。
唯独少了特斯拉、Rivian、Lucid这些真正在电动化赛道上跑得靠前的美国本土企业,以及Robotaxi领域最大玩家Waymo。
一个都没出现。这个细节信息量很大:当传统巨头抱团取暖、寻求政治庇护时,那些靠自己本事站在技术前沿的公司,根本不需要这堵墙。
谁在害怕,谁有底气,一份签名名单看得一清二楚。
二、137.5%的关税还不够,他们要的是“不可撤销”
中国电动车要进入美国市场究竟有多难?先算一笔账。
OFweek新能源汽车网2026年4月10日的报道指出,中国电动车进入美国市场,要过2.5%的最惠国基准关税,再加25%的232条款汽车关税,叠上100%的301条款关税,最后补一层10%的国际紧急经济权力法附加关税。综合税率最高冲到了137.5%。
这是什么概念?中国电动车海外直购平台的数据显示,2025年该平台向美国客户交付了35辆电动车。其中最便宜的金彭AMY,离岸价格折合人民币约2.67万元。
可加上运费与层层关税后,美国客户实际到手成本超过9万美元,折合人民币约62万元。
一辆2万多块人民币的代步小车,硬生生变成了一台保时捷Macan的价格。
仰望U9的离岸价24.4万美元,叠上关税后价格几乎翻倍。别说卖车了,这种价格在美国市场连展示的意义都失去了。
但行政层面的封锁还远远不够。
美国商务部工业与安全局在2025年1月16日定稿的联网汽车规则,同年3月17日正式生效,规定从2027车型年起,
禁止销售运行中国或俄罗斯车联网软件与自动驾驶软件的车辆;从2030车型年起,硬件层面禁令生效;受中国控制的制造商完全排除在美国联网车市场之外,即便车辆在美国本土组装也不豁免。
听起来已经密不透风了。但行政规章有一个致命弱点:它可以被下一任政府推翻,也能在中美经贸磋商中被拿去当筹码。
而联邦法律一旦落地,行政机构就没有讨价还价的余地。用信中的原话讲,就是要“让这项政策成为国法”,追求的不可撤销性。
这背后的心态很清晰:他们不信任任何一届政府的政治理性。他们想把这道墙砌成宪法级别的存在,让后来者想拆都拆不动。
三、一部法案的杀伤力:连安全气囊都被“联网”了
如果S.4429法案按当前版本通过,它的覆盖范围之广,可能超出大多数人的想象。
法案第4条规定,从2027年1月1日起,如果一辆联网整车的原产国属于中国、俄罗斯、朝鲜或伊朗四个“受关注国家”中的任意一个,或者车辆是在受关注国家境内设计的,都将被禁止进口、生产、销售、转售和进入州际商业。
制造商股权门槛设为15%。只要受关注国家实体在该制造商的股权、投票权、董事席位或其他控制指标上直接或间接占比超过15%,产品即被禁入。
软件层面的限制同样在2027年1月1日生效,硬件层面的限制从2030年1月1日开始。违规者的最低罚款为150万美元或交易额的五倍,取其高者。
但真正让业内人脊背发凉的是,法案对“联网车硬件”的定义,把安全气囊、气囊气体发生器和安全带系统也塞了进来。
从工程角度讲,一个气囊气体发生器和无线电通讯八竿子打不着。但国会立法时,直接把约束装置也一并纳入了。
这意味着什么?到2030年1月1日,中国产的安全气囊、气囊发生器和安全带总成,也将被拒于美国市场之外。这不是在封锁汽车,这是在切断整个零部件供应链上几十年的协作关系。
一部打着“国家安全”旗号的法案,最终保护的是安全气囊生产商。这个黑色幽默,值得每一个关心全球化的人深思。
四、最尴尬的不是中国车企,是奔驰、沃尔沃和极星
法案的15%股权红线,像一把刀一样悬在多家跨国车企头上。
奔驰因吉利控股董事长李书福个人持股9.69%叠加北汽集团持股9.98%,合计约19.7%,直接踩在S.4429的15%红线之上。
沃尔沃由吉利控股,2026年5月拿到美国商务部授权,条件是扩大南卡罗来纳州工厂的产能。
而同样由吉利持股约66%的极星,2026年6月25日却被商务部工业与安全局拒绝授权,自2027车型年起退出美国市场。
麻烦的是,极星3就是在沃尔沃南卡Ridgeville工厂与EX90共线生产的。
同一个中国母公司,同一座美国工厂,同一套申请流程,结果截然相反。
一个放行,一个驱逐。这种看似精神分裂的操作背后,是美国监管机构在“制造回流”和“遏制中国”两个目标之间的反复摇摆。
沃尔沃能留下,因为有南卡工厂的就业和投资做护身符。极星被踢走,因为它在美国人眼里“中国属性”太强,即便车是在美国造的也没用。
这种随意性和不确定性,恰恰解释了为什么传统车企要推动立法。监管机构手里的裁量权太大了,而裁量权本身就是最大的不确定性。
对跨国资本来说,不确定性比高关税更可怕。高关税至少可以算账,不确定性连账本都翻不开。
五、福特的口是心非:一边筑墙,一边说“墙会倒”
在所有美国车企中,福特的态度最为耐人寻味。
据环球时报2026年8月1日报道,路透社独家披露,法利在2026年7月30日的内部员工大会上向员工承认,尽管美国政府设置了重重贸易壁垒,福特仍必须为未来五到十年内中国车企进入美国市场做好准备。
福特执行董事长比尔·福特稍早在Axios举办的活动上更是坦率:“我们必须与中国正面交锋,不能指望永远把他们拒之门外。”
这位福特家族的第三代掌门人直言,美国政府目前对中国电动汽车实行严苛的贸易限制,而福特之所以预判中国车企终将进入美国,本质是尝到了中国市场的红利,也亲眼看到了中国汽车产业近几年的爆发式发展速度。
一边是行业联盟在国会山游说封杀,一边是企业掌门人在内部承认“封杀撑不久”。这种精神分裂式的表态,恰恰暴露了美国汽车业最深的焦虑:他们知道靠墙挡不住,但又不甘心不打就服输。
六、墙终究挡不住什么
回到那个最根本的问题:为什么在一个中国车几乎为零的市场里,美国车企如此草木皆兵?
答案藏在中国市场的数字里。
根据中国乘用车市场信息联席会的数据,2026年7月中国新能源乘用车零售渗透率达到65.1%,连续四个月站在60%以上。相当于每卖出3辆乘用车,就有约2辆是新能源车。
国家统计局新闻发言人王冠华在2026年8月17日的国新办新闻发布会上介绍了这一数据。庞大的内需市场培育出了其他国家难以复刻的规模效应与迭代速度。
中国乘用车市场信息联席会2026年7月发布的数据显示,2026年6月中国新能源乘用车厂商出口49.9万辆,同比增长152.7%;上半年累计出口223.1万辆,同比增长124.3%。
这些数字才是美国汽车巨头真正恐惧的东西。
他们害怕的从来不是中国车在2026年进入美国市场,而是当那扇门最终被打开时,他们发现自己已经没有多少东西可以用来竞争了。
汽车产业本身就是高度全球化分工的行业,贸易保护只是短期逆潮流行为。深化国际产业合作,才是这个行业未来真正有生命力的方向。
美国新车平均标价已突破5万美元,折合人民币三十多万元,2.5万到3.5万美元的平价车型只占供应的四分之一。这种价格结构在经济上是不可持续的,尤其是在本土新车价格接近5万美元、车贷违约率持续攀升的情况下。
更深的困境在于,美国传统车企即便暂时依靠政治手段把中国汽车挡在国门之外,也无法回避在电池、电机、电控、智能座舱、辅助驾驶等所有关键赛道上落后于中国同行的现实。
你可以用法律筑起一道墙,但墙挡不住技术的进步,挡不住市场的规律,更挡不住一个拥有14亿人口内需市场支撑的产业体系的崛起。
美国全年新车销量2026年预计仅1580万辆左右,还在缓慢下滑。而中国汽车出口的天花板,行业机构估计在2029年前后可能触及约1200万辆。
这两个数字放在一起,意味深长。
中国驻美使馆此前也回应过:中国一直向全球汽车企业敞开大门,反倒是美国方面在搞贸易保护主义,设置歧视性补贴政策。
当你在市场上打不过对手时,第一反应往往是找政府。但历史反复证明,那些靠政治庇护活下来的企业,最终都会在庇护消失的那天,付出更惨重的代价。
这堵墙也许会拖慢中国车企进入美国的步伐,但它同时也在拖慢美国车企自我革新的步伐。
而在全球其他市场,尤其在东南亚、中东、拉美、非洲,中国车正在用一种几乎不可阻挡的速度攻城略地。每失去一个海外市场,底特律的焦虑就加深一分。
他们真正害怕的,不是中国的车开进美国。他们害怕的是,当中国车终于开进美国的时候,美国消费者会发现:原来这五年里,我一直在用两倍的价格,买着一台技术更落后的车。
这场围猎的结局,或许不是谁赢了谁。而是在一个全球化的行业里,任何试图用政治手段替代技术竞争的行为,最终都会变成对自身产业竞争力的慢性绞杀。
墙会拆的。区别只是,拆墙那天到来时,谁还有站在场上正面交锋的资格。