2025年12月30日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，标志着2026年“两新”政策正式落地。
新政策最引人关注的变化是汽车补贴方式从定额补贴调整为按车价比例补贴，新能源乘用车报废更新最高可获车价12%的补贴（封顶2万元），燃油车补贴比例则为10%（封顶1.5万元）。 这一调整旨在更精准地匹配消费者需求，同时进一步向新能源汽车倾斜。
政策覆盖范围进一步扩大，设备更新领域新增了老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、消防救援设施更新等内容。 消费品以旧换新方面，除汽车外，家电、数码智能产品也被纳入补贴范围，包括冰箱、洗衣机、手机、智能手表等常见消费品。
在补贴标准上，汽车置换更新方案同步优化。 购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）。 家电补贴则聚焦能效标准，仅对1级能效或水效产品按售价15%补贴，单件不超过1500元。 数码智能产品保持15%的补贴比例，单件补贴上限为500元。
政策实施机制也有重要改进。 国家明确要求汽车、家电、数码等产品的补贴标准在全国范围内统一，避免地区差异带来的不公平现象。 同时，政策优化了资金分配方式，严厉打击“骗补套补”“先涨后补”等违规行为。
资金保障方面，国家发展改革委与财政部已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新。 资金安排实行央地共担，东部地区中央承担85%，中部90%，西部95%，剩余部分由地方财政配套解决。
设备更新项目申报流程得到简化，投资额门槛降低，以扩大中小企业惠及面。 住宅老旧电梯更新补贴改为按电梯层数分档差异化补贴，高层住宅将获得更多支持。 货车报废更新则优先支持电动货车，体现绿色转型导向。
在监管方面，政策要求建立全链条资金监督机制，利用数据平台交叉核验补贴资格、车辆登记、销售发票等信息。 对违规行为将严肃追责，确保资金高效安全使用。
消费品以旧换新政策突出绿色低碳导向，家电补贴限定了1级能效标准，数码产品补贴范围扩展至智能眼镜、适老化家居等新品类。 地方可在智能家居产品补贴方面自主制定细则，结合实际情况灵活落地。
“两新”政策明确执行至2026年12月31日，未用完的中央补贴资金将收回。 各部门将按职责分工制定实施细则，省级政府负责具体组织落实，并定期开展政策效能评估。
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