联合国电池新规落地、L3路权放开：2025成专用车转型关键年

政策与技术共振，专用汽车智能化转型路径清晰

近期，专用汽车行业迎来两大标志性事件：我国牵头制定的联合国全球技术法规《电动重型车辆车载电池耐久性》正式发布，以及国内L3级自动驾驶准入试点加速推进。政策与技术的双重驱动，正深刻改变着环卫车、渣土车、港口运输车等专用车辆的产品规划与技术路线。

1、电池耐久性新规：专用车电动化的“试金石”

2025年11月，由中国、美国、日本和欧盟共同牵头制定的联合国全球技术法规《电动重型车辆车载电池耐久性》经各缔约方投票表决通过、正式发布实施。这一法规对规范电动重型车辆电池耐久性测试、科学评价电动重型车辆电池运行状态具有重要意义。

新规的核心在于电池可用能量测试方法、车载电池衰减的要求及验证方法。这意味着，今后专用车的电池系统将面临更为严格和统一的国际标准考验。

在专用车领域，电池耐久性直接影响着车辆的运营效率与总拥有成本。以环卫作业车为例，每日需连续工作6-8小时，清扫面积数十万平方米，电池容量衰减将直接导致作业效率下降和运营成本增加。

新规实施后，电动专用车制造企业需重点关注：

电池衰减最低性能要求限值（MPR）：行业需建立基于重型底盘测功机的电池可用能量（UBE）测试方法

热管理系统的优化：电池包在-40℃至75℃极端温度下的性能稳定性成为关键指标

循环寿命的提升：满足300次快充循环后仍保持安全稳定

值得注意的是，工信部组织制定的强制性国家标准GB 38031—2025《电动汽车用动力蓄电池安全要求》也将于2026年7月1日起实施，对电池安全提出更高要求，被称为“史上最严动力电池安全令”。新国标连续三次提及“不起火、不爆炸”，并新增底部撞击测试、快充循环后安全测试等项目。

2、L3自动驾驶：专用场景商业化应用率先落地

与乘用车相比，专用车在自动驾驶技术的应用上具有场景相对固定、运营效率要求明确的独特优势。2025年9月，工信部等八部门联合发布《汽车行业稳增长工作方案（2025-2026）》，明确说“有条件批准L3级车型生产准入”，为专用车智能化带来新的发展机遇。

L3级自动驾驶与L2级的本质区别在于责任主体的转移。L3级条件下，只要系统没让你接管，出了事故就是车企担主要责任。这一变化对专用车运营企业意味着风险降低和运营模式的重构。

从应用场景来看，专用车领域的L3自动驾驶将沿着以下路径推进：

封闭及半封闭场景优先落地

港口、矿山、环卫等专用场景已成为L3自动驾驶技术商业化应用的前沿阵地。在青岛港，无人驾驶智慧平板运输车已投入使用，带动集装箱作业效率提升20%以上。这种封闭环境下的应用，避开了开放道路的复杂状况，更易实现商业化闭环。

固定路线作业车辆快速普及

环卫清扫车、洒水车等专用车辆通常有固定的作业路线和区域，这为L3自动驾驶提供了理想的应用场景。济南公交公司的L4无人驾驶客车在正式上路前，需要录入地图，完成1000公里或者240小时的道路测试，之后才能在这个固定路段行驶。类似的技术逻辑完全可以应用于专用车领域。

低速作业车辆规模应用

相比高速乘用车，低速作业的专用车辆在技术实现和风险控制上更为容易。山东省在今年布局启动的三类试点中，第一类就是全省域城市末端无人配送，推动各地加快开放路权。到2027年，山东计划部署1.5万辆以上低速无人配送车。

3、挑战与瓶颈：专用车自动驾驶的现实考量

尽管前景广阔，专用车实现L3级自动驾驶仍面临多方面挑战：

技术成熟度仍是首要考量。目前的无人驾驶技术，可以保证超过60%—70%的司机，但是在一些特殊情况下，还是比不上老司机。如无人驾驶车辆将洒水车的水柱识别为障碍物导致制动、将广告牌上的车辆识别为真实车辆导致制动等。此外，无人驾驶受天气影响较大，如果遇到雨雪等天气，摄像头蒙雾就会直接影响车辆的灵敏性。

成本压力不容忽视。一辆L4无人驾驶公交车的购买价格在200万元以上，而一辆普通的现役公交车，通常不足100万元。对于专用车运营企业而言，投资回报率是核心考量因素。

法律法规配套尚待完善。虽然国家层面表示车企担责，但具体到“赔多少”“怎么赔”，很多地方还没明确。有案例显示，车辆发生事故后，车企承认全责，但保险公司以“激光雷达失灵不在理赔范围”为由拒赔。

4、科华专汽的战略选择：在变革中把握机遇

面对电池技术革新与自动驾驶发展的浪潮，专用车企业应前瞻布局，精准把握产业转型的关键节点。

电池技术路线规划

随着“史上最严动力电池安全令”的实施，企业需加快电池技术升级步伐。截至2024年2月，受访的36家整车和电池企业中，已有78%的企业具备动力电池不起火、不爆炸的技术储备，14%企业预计2026-2027年达标。科华等专用车企业应重点关注：

电池安全技术：提前布局满足新国标要求的电池系统，强化热管理系统设计与电池包防护能力

耐久性提升：与优质电池供应商战略合作，确保电池寿命与车辆运营周期匹配

标准化接口：开发模块化电池系统，便于不同车型共享和后期更换维护

自动驾驶场景选择

专用车企业宜采取 “由易到难、由封闭到开放” 的渐进式发展策略：

优先布局固定路线、低速场景。城市环卫、园区物流等场景技术实现难度相对较低，社会接受度较高，更适合作为L3自动驾驶技术的首发阵地。

分阶段推进功能实现。可从驾驶辅助功能起步，逐步向部分自动化、有条件自动化过渡，降低一次投入成本，积累技术经验。

关注车路云一体化趋势。“车路云一体化”智能网联汽车产业产值增量预计2025年将达到7295亿元。科华可积极探索专用车与路侧智能设施的协同，提升系统整体可靠性。

5、未来展望：专用车行业的智能化转型路径

专用车行业的电动化、智能化转型已不可逆转。随着电池技术的不断成熟和L3自动驾驶在专用场景的深入应用，专用车产品将逐步从单纯的作业工具，升级为智能移动作业平台。

在技术路线明确、政策支持有力的背景下，科华等专用车企业应主动拥抱变革，聚焦特定场景，开发具有竞争力的智能专用车产品，在行业转型浪潮中抢占先机。