近期，一则“上海、广州、成都将试点C7驾照，专为‘老头乐’上路，2026年全国推广”的消息在社交平台疯传。不少老年人欣喜若狂，认为终于能“合法开车”，考试还“只需听课口试”。然而，多地交管部门已明确辟谣：所谓C7驾照纯属子虚乌有，官方从未规划，更无试点。这是一场由自媒体误读行业建议、夸大传播而引发的集体误解。
“老头乐”并非玩笑称呼，而是中国城乡广泛存在的四轮低速电动车的代名词。它价格便宜（普遍1万至3万元）、无需驾照、充电方便，成为许多老年人、家庭主妇和小商户的出行首选。数据显示，2024年全国四轮低速电动车产量已超150万辆，保有量长期维持在千万级。在北方农村，56%的村庄家庭拥有此类车辆，使用率甚至超过两轮电动车。它扎根于公共交通薄弱的现实土壤，是无数人解决“最后一公里”出行的务实选择。
然而，这庞大的使用群体背后，是长期存在的安全隐患与法律灰色地带。绝大多数“老头乐”属于“三无”产品——无生产资质、无安全标准、无法上牌。它们未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》，不符合机动车安全技术条件，本质上是非法上路的非标车辆。车身轻、重心高、制动差，缺乏安全带和防撞结构，一旦发生事故，后果往往惨烈。2025年，四川、陕西、广西等地接连发生“老头乐”闯红灯、逆向行驶导致的伤亡事故，驾驶人或当场死亡，或因无保险面临巨额赔偿。江苏曾有案例，车主撞人后赔偿7.6万元，起诉厂商却只拿回15%补偿，因销售方未告知其车辆属机动车需持证驾驶。
为何“C7驾照”谣言能迅速传播？其根源在于公众对“老头乐”合法化出路的迫切期待。2024年，中国汽车流通协会曾建议为符合安全标准的小微型新能源车设立更便捷的驾驶资质，初衷是推动行业规范化。但这一专业建议被自媒体曲解为“给老头乐发C7驾照”，并编造出“免考口试”等虚假细节，迎合了部分人“轻松拿证”的心理。协会随后澄清，其倡议明确排除了市面上绝大多数“老头乐”，只针对正规产品。所谓“C7驾照”，从未出现在国家机动车驾驶证分类中，现行最低为C2（自动挡小型汽车）和F照（轻便摩托车）。
面对“禁不净、管不了”的困局，各地正探索差异化管理路径。大城市普遍严格禁行，如合肥已于2025年5月全面禁止非标四轮车上路；天津、甘肃等地设三年过渡期，逾期未备案车辆不得上路。而在山东、河南、江苏、广西等使用大省，试点政策正逐步落地。山东聊城、潍坊，河南夏邑县，四川南充等地已启动备案登记，为合规车辆发放专用新能源号牌（如“鲁A·L”开头），允许在乡镇道路、社区内部等区域行驶。部分城市要求驾驶人持有C2或F照，并强制购买交强险，实现“上牌、上险、持证”三位一体。这些试点不追求一步到位，而是通过“过渡期+专用牌照+限行区域”组合拳，既尊重现实需求，又守住安全底线。
真正的出路，不在于虚构一个“免考驾照”，而在于推动行业从“野蛮生长”走向“合规升级”。2025年8月，《四轮低速电动车技术条件》团体标准正式发布，首次对车速（≤70km/h）、质量（≤1200kg）、制动、碰撞安全等提出明确要求。雷丁、金彭、凌宝等头部企业已推出符合标准、可上工信部目录的合规车型，具备上牌资格。未来，这一团体标准有望升级为国家强制标准，实现全国统一管理。届时，“老头乐”或将被重新定义为“微型民生电动车”，在限定区域合法运行，配套专属保险与年检制度，彻底告别“三无”时代。
对普通用户而言，眼下最务实的选择是：不轻信谣言，不购买非标车辆，及时关注本地政策。若确有短途代步需求，可考虑合规的微型新能源车，如五菱宏光MINI EV、比亚迪海鸥等，虽需考取C2驾照，但可全国合法上路、上保险、享质保。对于已拥有“老头乐”的家庭，应避免在主干道、城市道路行驶，严禁载客运营，驾驶人应学习基本交规，低速慢行。安全从来不是小事，别让一时的便利，换来无法承受的风险。
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