一份没提“网约车”的文件，却直接管住了平台最核心的“一口价”和“特惠单”。国家发改委等三部门发布的《互联网平台价格行为规则》将于明年4月10日起实施，规定平台不能强制司机低于成本价接单。这意味着司机首次获得两大“武器”：自主定价权和拒绝亏本单的权利。然而，“成本”到底怎么算？油费、折旧、时间成本是否都包含？这成了新规落地最难啃的骨头。同时，多地已开始探索政府指导价作为价格底线，而专家呼吁平台抽成必须“明码标价”才能实现真正的透明。这场从地方试点到全国推行的变革，核心逻辑正是从“多劳不多得”转向“多劳多得”——它或许不会让司机收入一夜翻倍，但至少给了他们说“不”的底气，并为整个行业的长远健康发展铺平道路。
主持人:我们这一期要深入探讨的主题是，一份看起来跟网约车毫无关系的文件，怎么可能会改变几百万司机明年的收入。你有没有想过，明年4月开始，你打车的方式，或者司机接单的心态，可能会悄悄不一样了？嘉宾:是啊，你刚说的这个时间点很关键，就是明年4月10日起，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门联合发布的《互联网平台价格行为规则》就要正式落地了。说实话，这文件里一个字都没提‘网约车’，但它直接冲着‘一口价’‘特惠单’这些玩法来了，规定平台不能强制司机低于成本价接单。主持人:等一下，你是不是想说，一份没提‘网约车’的文件，反而管住了网约车最核心的问题？这听起来就像，你去超市买东西，结果收银台贴了个通知，说是管全楼的水电费——表面不相干，实际影响巨大，对吧？嘉宾:没错，就是这种感觉。而且你得知道，这可不是突然冒出来的想法。早在2025年8月，西安、鹰潭、开封、清远这些城市就已经自己动手，暂停了‘一口价’‘特惠价’这类低价营销。也就是说，地方已经试水了，现在中央把这个经验收编升级，变成全国性的规则。主持人:我明白你的意思。那问题来了，为啥司机们对‘一口价’这么反感？我们乘客有时候看到便宜打车，还挺开心的，但司机那边好像完全不是这么回事。你是司机的话，你会怎么想？嘉宾:打个比方，你接一个早晚高峰的‘一口价’单，价格固定，但路上堵了半小时，平台不给你算时长费，油钱蹭蹭涨，车也越跑越旧。结果呢？你跑得越多，越累，收入反而可能连成本都盖不住。浙江大学的郑淋议研究员就说了，这本质就是‘多劳不多得’。主持人:说白了，乘客图个便宜，平台抢用户，可最后这成本全压在司机身上了。清华大学的杨新苗副所长也说了，这是平台在增长见顶后打的‘价格战’，但这种模式，大家都觉得撑不了太久。对吧？嘉宾:对，而且这种‘价格战’带来的后果，不只是司机吃亏。它还让整个行业陷入‘内卷’——你敢接八块的单，我就敢接七块，最后谁都不赚钱。所以地方城市先动起来，其实是一种自救。主持人:那现在国家出面了，这份新规到底‘狠’在哪儿？跟地方暂停低价比，它是不是更进一步？嘉宾:狠就狠在，它不只是叫停，而是给了司机两个实实在在的‘武器’。第一，司机作为平台内经营者，依法有自主定价权。也就是说，你不能随便用提费、限流、算法降权这些手段逼我降价。第二，平台不能强制或变相强制我按低于成本的价格接单。这两条，直接掐住了低价竞争的脖子。主持人:等一下，你刚说‘算法降权’，这词听起来挺技术的。是不是就是说，我不听平台的低价安排，它就偷偷给我少派单？嘉宾:是，我明白你的意思。这就是一种‘变相强制’。你不愿意接亏本单，平台不说‘你不接就封号’，但它可以悄悄把你的接单优先级调低，让你等半天都没单。新规特别点出这个，就是为了堵住这种隐性施压的口子。主持人:听起来，司机终于有点话语权了。但你说的‘成本’到底怎么算？我加油的钱算不算？我车折旧算不算？我自己的时间精力值不值钱？这要是没个标准，不就还是空谈？嘉宾:这正是最大的难点。新规说‘不能低于成本’，但没说成本包括啥。是只算油电费，还是把车辆折损、保险、保养、时间成本都算进去？每项都是账，但怎么摊到每一单上？就像你让我算今天这杯咖啡的成本，我得算豆子、水电、房租、人工……可到底怎么分摊？目前就是一团迷雾。主持人:难怪司机们看到新闻先欢呼，然后就沉默了。感觉像发了个红包，结果写着‘金额待定’。那如果各地算的成本不一样，会不会更乱？比如一个城市只算油钱，另一个把什么都算上，价格岂不是五花八门？嘉宾:完全可能。所以说，画了一条线，但尺子还没给。这也是为啥执行起来会有挑战。不过话说回来，就算成本难算，至少现在有了一个原则——你不能强制我亏本干。这本身就是一种保护。主持人:那除了靠司机自己扛，还有没有别的办法能稳住价格底线？我听说有些地方已经在试‘政府指导价’了？嘉宾:没错。昆明在2025年9月的征求意见稿里提出要探索实行网约车政府指导价，成都也在12月初的实施细则征求意见稿里提到，必要时可按规实行政府指导价。这说明，政府开始考虑在市场调节之外，加一道安全网。主持人:但你刚说市场调节，现在又来个政府指导价，会不会打架？乘客会不会觉得，这不又回到出租车时代了，价格僵化，灵活性没了？嘉宾:其实不是你想的那样。政府指导价不是统一定价，而是设个下限。就像篮球场上的三分线，你不能踩线，但怎么投、什么时候投，还是你自己决定。平台可以在底价之上，根据供需动态调价，但不能无底线压价。这样既防‘内卷’，又保留灵活性。主持人:这么说，政府是当个‘底线守护者’，而不是‘价格裁判员’。那问题又来了，就算价格上去了，平台抽成还是黑箱，司机到手的钱还是少，这不还是白忙？嘉宾:这确实是另一个关键点。2021年就有媒体曝出，部分平台抽成有时超过百分之二十，甚至逼近百分之五十，司机根本不清楚钱被怎么分走了。平台说利润不高，但问题是规则不透明。主持人:所以司机连自己被抽了多少都不知道，更别说判断这一单到底赚不赚了。这不就跟蒙着眼跑步一样？嘉宾:对。所以专家郑淋议建议，平台应该把抽成明明白白列出来，比如导航服务收多少、保险收多少，各项对应，实现‘明码标价’，而且保持一段时间稳定。这样一来，司机才能真正看懂自己的账本。主持人:我懂了。所以新规不只是管价格，更是在倒逼平台改变玩法。以前靠低价抢市场，现在这条路被堵住了，平台就得想别的办法，比如提升服务、优化匹配，或者用透明抽成换信任？嘉宾:没错。有专家分析，强制低价单一减少，平台的订单量和抽成收入可能会受影响。这反而可能推动它们从‘挤压司机’转向更可持续的盈利模式。说白了，不能再靠让司机互相压价来维持增长了。主持人:所以总结一下，这场从地方到中央的行动，核心逻辑是什么？是不是可以这么说：以前是‘谁便宜谁接单’，现在要变成‘谁合理谁接单’？嘉宾:简单讲，就是扼住低价竞争的喉咙，倒逼平台自我革新。从‘多劳不多得’到‘多劳多得’，从抽成黑箱到明码标价，整个行业正在往更可持续的方向走。但你也得知道，这不会一夜之间发生。主持人:所以回到我们开头的问题：明年4月之后，司机师傅的账户余额会有什么变化？会不会立刻多赚钱？嘉宾:说实话，不会立刻翻倍。但至少，他们有了说‘不’的底气。不会再被逼着接明显亏本的单。长期来看，如果成本界定、抽成透明这些配套跟上，收入结构会更健康。主持人:那对我们乘客来说呢？会不会打车变得更贵？嘉宾:不一定更贵，但可能会更稳定、更透明。你看到的价格，背后有底线支撑，司机也更愿意接单。长远看，这可能是双赢。主持人:所以，本期节目中最发人深省的一个观点是：新规的真正意义，不是立刻让司机多赚钱，而是让‘多劳多得’重新成为可能。这句话很重要，因为它提醒我们，健康的行业不是靠压榨，而是靠规则和信任。好了，感谢你一起聊完这期内容，我们下期再见。
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