2025年12月18日，海南自贸港启动全岛封关运作。到2026年6月18日零时，正好半年。海口出入境边防检查总站的数据显示，这半年海南累计检查出入境人员165.4万人次，同比增长31.2%；入出境外国人91.3万人次，同比增长36.1%。
更值得关注的是结构。外国人出入境数占出入境人员总数的比例，从2025年初的48%一路攀升至55.2%。每两个出入境的人里，就有一个是老外。这个比例，放在全国内地省份里，没有对手。
增长靠什么？两个字：免签。
目前，全球86个国家公民凭普通护照即可免签入境海南，开放便捷度位居国内前列。封关半年，海南免签入境外籍旅客达39.3万人次，同比增长43.7%，占同期入境外籍旅客总数的93.7%。也就是说，每100个进岛的外国人，将近94个是直接免签进来的，压根不用办签证。
政策壁垒一拆，人自然就来了。
但人来了，往哪走？这就不是政策能决定的，得看城市的本事。
过去说到海南的外国游客，基本就是俄罗斯人的天下。现在不一样了。
封关半年，海南入境游客结构发生了明显变化。俄语区市场依然领跑，但不再是唯一主角。东南亚市场稳步恢复，港澳台市场保持活跃，欧美澳新远程市场也在快速上升。2025年一季度，海南接待的外国人来自142个国家，蒙古、越南、乌兹别克斯坦三国入境旅客同比增幅接近70%。
客源多元化的背后，是免签政策的”杠杆效应”在持续放大。2025年全年，海南免签入境外国人达60万人次，相比2023年的9.7万人次，增长了5倍多。免签政策从最初的旅游事由，扩展到商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等多元需求。
散客化、自由行成为趋势。外国人来海南，不再只是”跟团去三亚晒太阳”这么简单。
海口凭什么在封关后杀出重围？凭的不是GDP，而是三个字：枢纽、功能、承接。
先说枢纽。海口美兰国际机场是海南最大的国际航空口岸。截至2025年9月1日，美兰机场口岸出入境客流量突破100万人次，比上一年提前了47天。目前海南通航境外客运航线达78条，覆盖25个国家和地区45个城市，其中美兰机场直通英国、日本、新加坡、沙特、印尼等18个国家和地区。
再看功能。海口不是三亚，它不靠”海滩+度假”一条腿走路。作为省会，海口的产业生态更丰富。封关带来的免税购物、总部经济、跨境贸易等商旅需求，海口天然适合承接。博鳌亚洲论坛、消博会等国际活动的后勤保障和通关枢纽，绝大多数落在海口。
更深层的原因在于：海口的游客结构更健康。商务客群占比高，消费频次和客单价都有保障，不受季节波动影响。三亚的旺季是冬天，海口的旺季是全年。
三亚不是没有增长。2025年上半年，三亚凤凰国际机场口岸出入境人员突破47.3万人次，同比增长79.1%；接待入境过夜游客47.72万人次，同比增长49.24%。数据很好看。
但问题出在结构上。
三亚的客源高度依赖俄语区。俄罗斯、哈萨克斯坦等国的团队游客，撑起了三亚入境游的半边天。这种单一客源结构，抗风险能力弱。一旦国际局势变化、航线调整，客流就会剧烈波动。
更棘手的是价格和分流。封关后，海口免税购物的品类和规模都在扩大，三亚免税店的优势正在被稀释。国际航线恢复速度上，三亚也慢于海口。截至2025年7月，三亚运营境外航线33条，覆盖13个国家及地区，而美兰机场的航线网络明显更密集。
三亚的”天花板”是旅游，但海口的”天花板”还没到。
封关半年，海南旅游的版图正在从”单核驱动”转向”双核联动”。
海口的方向是：商务、会展、中转枢纽，综合服务型增长。它接的是供应链、商务流、中转客。
三亚的方向是：休闲度假、高端体验，差异化竞争。它接的是度假客、康养需求、赛事经济。
一个做”宽度”，一个做”深度”。两者不是谁取代谁，而是分工不同。
但挑战同样存在。对于海口来说，商务客流能否持续转化为消费力，配套服务能否跟上增长节奏，是考验。对于三亚来说，能否从”纯旅游”向”旅游+康养、赛事、婚庆”等复合业态升级，是生存问题。
2026年6月，海外旅行商海南行活动汇聚了400余位国际旅游组织代表和境外旅行商，促成合作意向226项，为海南入境客流持续增长注入长效动能。但热闹背后，真正决定海南旅游格局走向的，是每一个城市能否找到自己的核心竞争力。
封关半年，海南交出了一份让人意外的答卷。但这份答卷的最终分数，还得看下半场。
你觉得，封关运作对海南整体是利大于弊，还是挑战更大？
