聊城车辆占用人行道管理职责与查处规定说明

聊城违停新规：首次只劝不罚，城市管理到底该严还是宽？

昨天刷到一个视频，在聊城柳园路，一位车主正把车往人行道上怼，穿着制服的城管队员就站在旁边，掏出个小单子贴上，不是罚单，是张“文明停车劝导单”。车主摇下车窗看了看，啥也没说，一脚油门又去找下一个车位了。那个画面，我脑子里就一个念头：这操作，到底是太“人性化”，还是太“佛系”？

咱们先看个对比。在聊城莘县的燕塔街，那地方是严管路，人行道违停，交警直接电子眼抓拍，该罚就罚，堵得厉害的还可能被拖走。这套操作干净利落。而市里其他地方，尤其是在那些商圈、老小区周围，停车位本来就紧张得跟打仗一样，现在告诉大家可以先“犯错”一次。这就造成了一种奇葩的局面：在一条街上违停可能代价高昂，在另一条街上，却可以享受一次“免罪金牌”。规则的尺度忽松忽紧，传递给驾驶员的信号是什么？不是敬畏，而是“碰碰运气”。

说到底，这背后是个老难题：城市管理的“面子”和“里子”。要市容整洁、行人畅通，这是“面子”；而停车位规划不足、车辆刚性需求大，这是“里子”。现在这套“首违不罚”，看起来是在给“里子”的不足找补，用柔性手段缓和矛盾。但恕我直言，这有点像是在伤口上贴创可贴，血可能暂时不流了，但伤没好。

更关键的是，它把执法的压力和责任，巧妙地转移了。原本清晰的法律规定，现在多了一层“劝导”的缓冲。对管理者来说，劝导数字好看了，矛盾冲突似乎减少了。但对普通市民、对那些推着婴儿车或者轮椅被迫走上机动车道的人来说，他们的路权，被这次“免罚”的尝试给让渡了。城市管理的“温度”，难道是用行人的不便和安全风险来加热的吗？

所以聊城这个事，表面上是个执法尺度问题，骨子里是一场关于公共空间如何分配的算盘。当“劝”代替了“管”，我们到底是离文明更近了，还是让“法不责众”的侥幸心理，又一次找到了生长的缝隙？这个问题，不是一张劝导单能回答的。