禁摩40年后,中国摩托车如何成就全球第一
1985年3月10日,北京市公安局发布通告,九个区的二轮摩托车牌证全面停发,数十年前还是家庭常备、走街串巷养家糊口的工具,一纸禁令让它从城市舞台中央被挤到边角地带。污染、暴力事件与夜间治安的担忧叠加,城市管理者希望借此减缓负担。禁令迅速波及全国上百座城市,郑州、武汉、广州等陆续跟进,摩托车在城市中的定位因此翻转。如今回看,那段时期的治理逻辑虽朴素,但也揭示了生产端的韧性与转型潜力:车厂没有停止制造,只是在寻找新的生存路径。
城里不让骑,那就卖到全世界去。中国的摩托车制造业没有因此停滞。到了2025年,产销达到约2210.93万辆,国内销量860.2万辆,同比略有下滑;出口量达到1336.57万辆,同比增长超过两成,创汇约88.5亿美元。出口的强势拉动,推动企业从“贴牌代工、廉价货”向自主品牌和高端化方向升级,休闲型大排量车型崛起成为新卖点。海外市场成为主战场,拉美一直是最大的单一市场,非洲也在快速扩张。品牌竞争力提升,国产摩托在国际赛场也屡屡夺金,WSBK等赛事的成绩让“中国产品”获得国际认可。禁摩的阴影并未让行业沉寂,反而把中国摩托车推向全球竞争的前沿。
2017年,西安以解禁探索走在前列。此前的禁摩令到期后,西安没有继续执行刚性禁令,转而采用“弹性治理”策略,开放 摩托车挂牌与驾照申领等手续。2018年全面进入常态化管理,西安的实践给全国带来示范效应。数据层面,解禁后的交通运行更趋顺畅,保有量从2017年11月的14.7万辆增加至2024年的约70万辆,日常的挂牌过户需求稳定,短途出行需求的增加也缓解了地铁高峰拥挤。城市管理并未因解禁而失控,反而在一定程度上让出行结构更为灵活。
2025年的解禁浪潮持续升温。西宁成为首个正式解除全面禁行、仅在特定路段限行的城市,大连等地也对本地牌照摩托车开放主城区通行权。全国范围内,解禁城市数量超过二十个,覆盖区域不断扩大。公安部推动的新规进一步改善出行便利:驾照申请年龄上限从60周岁提至70周岁,实行“一证通办”,减少跨区域办理的繁琐步骤。更重要的是,老年群体的出行门槛下降,为城市交通提供了新的弹性。官方调性逐步由“限制”转向“承载更多的出行需求”,强调摩托车在现代城市交通中的积极作用。
说句实在话,1985年的禁令在许多行业里都是“生死判决”。但摩托行业在夹缝中找到了新的生路:市场的全球化、技术的升级、治理方式的演化共同作用,使摩托车从被排斥的边缘回到了城市出行的一部分,也成为全球供应链的重要一环。随着排放标准的提升、标准化体系的完善,摩托车逐步摆脱“噪音与污染”的旧印象,在城市与郊区之间找到了新的定位与平衡。风向已变,城市的出行结构正在悄然调整。