“新能源汽车下乡活动5年来，我国新能源汽车累计销售超3800万辆，其中下乡目录车型近1500万辆。”这一数据由中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋在如皋举办的2025新能源汽车下乡活动启动仪式上发布。
5年间，新能源汽车下乡活动不仅激发了下沉市场消费动能，还推动农村汽车营销服务网络完善、充电基础设施普及、消费使用环境持续优化。如今，新能源汽车在县域、乡镇的推广进入新阶段，县乡市场的需求、供给和服务又有哪些新变化？
从下乡目录看需求之变
5月底，工信部等五部门联合发布2025年新能源汽车下乡活动通知并公布车型目录。记者翻看目录发现，今年的下乡车型首次突破百款，从99款扩至124款，涵盖微型代步、插混越野、新能源商用车及皮卡等多种品类。
产品更丰富、高价值车型增多是近年下乡活动的亮眼变化。今年目录新增特斯拉Model Y和Model 3两款车型，这是特斯拉首次入选。“下乡车型的增多和结构上的变化，是和消费者需求相适应的。”中国汽车工业协会专务副秘书长许海东认为，随着更多低线城市包括农村消费者对新能源汽车的接受度提高，加上县域充换电设施补短板等政策推动，新能源汽车正加速走进乡村。
特斯拉、蔚来等高端品牌入局，不仅满足新的消费需求，还能通过“需求倒逼供给”，引导和加速地方及社会资本在县乡区域布局高质量充电网络，为整个农村市场电动化“铺路”。随着城市新能源汽车销售增幅趋缓，新能源汽车销量增长的“接力棒”正向乡镇市场交接。采访中，许海东还提到，如今乡村物流配送中新能源轻型货车使用逐渐增多，这类车型使用成本更低，午休时段补能即可进一步拓展使用时长和范围。
赛迪研究院研究室主任朱钧宇认为，新能源汽车在智能化、网联化、安全可靠性等方面的全面提升，也逐步改变了乡村消费者对新能源汽车“低端化”的刻板印象。更重要的是，随着参与车企变多、车型扩充、高端品牌比例增加，“下乡就为清库存”的说法不攻自破。
一季度，江苏农村居民人均可支配收入增长6.0％，高于城镇1.1个百分点，消费升级趋势明显。2020年至2024年，新能源汽车下乡总销量从39.7万辆增至759.75万辆，年均增速快于城市及整体市场。江苏省相关市场调查，四成乡村消费者已经购买或计划购买新能源汽车，这些数据也为农村市场需求及高端车型购买力提供了有力支撑。
从车企行动看供给之变
中国汽车工业协会发布的数据显示，今年1—5月，我国新能源汽车产销分别完成569.9万辆和560.8万辆，同比分别增长45.2%和44%。尽管新能源汽车市场渗透率进一步提升，但在农村的渗透率仅为17%，三四线城市不足10%，部分农村低至4%，市场空间巨大。
车企也看到这块市场“蛋糕”。2025年新能源汽车下乡首站活动中，车企报名积极性远高于往年，展位一加再加。极狐汽车江苏区域经理朱克刚表示，他们这次申请了中心展位，巡展第一天，就接驳了3批村民到门店洽谈，成交3辆10万—15万元车型。他透露，集团要求其苏中区域门店一周至少下乡一次，希望未来的活动能更有规律、更高效地开展，期待能从“偶然来这里”变成“经常来这里”。
“下乡活动能让我们直面消费者，推出更加适配乡村场景的产品。乡村市场是新能源汽车产业升级的新支点。”上汽通用五菱产品营销中心华东战区总经理沈于林也有同样看法。
“考虑到当前汽车销售门店多集中于城区，农村地区消费者试乘试驾仍有不便，理想汽车向县乡消费者推出上门试驾服务，居民提前一天联系门店即可在工作日享受上门试驾。”理想汽车产品专家张敏介绍，这样的前置服务也是车企为打开县乡市场所作出的差异化服务尝试。
记者了解到，今年目录中的124款汽车，每款细分车型均可享受优惠。那么，在下乡活动中买一辆车，到底能省多少钱？如皋比亚迪汽车海洋网总经理丁诚以“海豹06DM-i”这款车为例与记者算了笔账：这款混动轿车9.98万元起售，消费者可享国补、省补、市补、厂补以及现金折让等优惠，符合补贴条件者最低6.28万元即可拿下。
从服务配套看生态之变
进一步扩大新能源汽车下乡成果，发展和建设县域乡村的充换电设施尤为重要。
农村地区电力供应网络相对薄弱，部分地区电网容量有限，难以满足大规模充电桩建设的电力需求。工信部装备工业发展中心副主任姚振智表示，在乡村推广新能源汽车，可带动路网电网等基础设施改造，提升交通安全水平，完善购车、用车、养车全周期服务，推动优质资源向乡村倾斜。
记者连续多年报道下乡活动，对乡村配套服务的变化感触更深——以往，充换电设施下乡，还停留在“一根桩的下乡”，现在则是“整套支持解决方案的下乡”。
以西安领充新能源为例，其针对江苏乡村市场定制开发了160kW分体式直流充电产品，无需电网增容即可安装使用，单枪功率柔性调节，提升充电桩利用率。据领充新能源江苏区大客户经理胡丛透露，该公司当前正配合如皋市开展充电基础设施布局建设。未来将在江苏重点布局县域公共快充网络和储能微网项目，计划在乡镇综合服务中心、景区推广应用。
今年3月，如皋市与如东县入选2025年县域充换电设施补短板试点县，计划三年新建充换电站73处，充换电基础设施578处。在如皋平园池村农耕民俗文化馆广场前，记者看到2台120kW快充桩、3台60kW快充桩已投入使用。
汽车下乡，服务也需跟上。江苏已连续5年承办新能源汽车下乡首站活动，并首创“车辆销售+充电设施+优惠政策+金融服务+维修保养+电商直播”六位一体服务模式。理想、比亚迪、五菱等车企门店负责人均承诺向消费者赠送家用充电桩并免费安装调试，仅线材使用超过30米时加收材料费。金融支持方面，多家车企联合金融机构推出低息、免息购车政策及保险补贴，这也让消费者购车门槛大大下降。
省工信厅装备工业二处处长邹海鹏提供一组数据：2024年，江苏新能源汽车生产量达122.6万辆，占全省汽车总产量比重为55.7%，高出全国14.5个百分点。下一步，我省将协同推进公共领域车辆全面电动化试点、县域充换电设施补短板试点等建设，进一步完善充换电基础设施配套体系，更好助力新能源汽车消费走进乡村。
新华日报·交汇点记者 李嘉豪 付奇
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