娄底市：有效防范“车轮上的腐败”

手机APP一键申请、闲置车辆智能预警调剂、全生命周期数字监管……娄底市在全省率先推行公务用车智能化管理，做到“一网统管、一键申请、一体监督”——

2024年以来，娄底市在全省率先全域应用“互联网+监督”系统公务用车管理信息平台，做到“一网统管、一键申请、一体监督”，实现车辆从购置到报废的全生命周期数字化管理，有效防范“车轮上的腐败”，公务用车运行经费同比下降11.4%。

用车：在手机上30秒搞定

“现在在手机上一点，车就到门口，再也不用担心误事了。”对有公务出行的机关人员来说，数字化管理也是一种“解放”。

7月14日12点20分，市水利水电勘测设计院地质工程师小严接到紧急通知，需要立即前往娄星区供水管网改造工程项目踏勘。他打开手机上的“湖南省公务用车管理信息平台”APP，输入目的地、用车人数、事由等信息，不到3分钟就收到了系统自动分配的湘K·L**107公务用车信息。

“这在以前根本不敢想。”小严回忆道，过去申请公务用车是件“麻烦事”，需要先找办公室的公车联络员填写申请单，再逐级审批。“有时候遇到紧急任务，审批流程还没走完，现场情况就已经等不及了。”

更让他头疼的是车辆调配的不确定性。“我单位工程勘察任务多，用车需求大，以前经常出现‘人等车’的情况。”小严说，“现在系统能实时显示车辆位置和预计到达时间，我们可以精准安排行程，工作效率大大提高。”

如今，通过手机APP，用车人可以实时查看可用车辆情况。系统会根据出行人数、距离推荐合适车型。“就像使用打车软件一样方便。”小严展示着他的申请记录，“上周去涟源市踏勘项目，晚上8点多在家里用手机申请了第二天早上的车，审批秒过。”

数据显示，该平台运行一年来，平均用车审批时间缩短至10分钟，在防汛抗旱、突发事件处置等紧急任务中，系统的快速响应机制将紧急用车响应时间控制在15分钟以内，有效保障了应急公务出行需求。

管理：让闲置车辆重新“上岗”

对于车辆管理部门来说，新平台带来的最大变化是“智能化”。

“过去，有些单位车辆长期闲置，有些单位却用车紧张，但由于信息不透明，资源无法共享。”娄底市机关事务管理局公务用车管理科负责人说，“去年7月，在省机关事务管理局的精心指导下，我市率先全域应用湖南省“互联网+监督”系统公务用车管理信息平台，利用平台数据比对就能知道‘睡大觉’的车，可以跨部门跨区域调剂给车辆急需更新的单位。”

此前摸排发现：全市有41辆公务用车年行驶里程不足5000公里，个别单位的车辆甚至连续半年没有出车记录。有的单位把车当“传家宝”，宁可闲置也不愿调剂；有的单位却因为车辆不足，工作受到影响。

变化始于湖南省“互联网+监督”系统公务用车管理信息平台的运用。现在每辆车都有一份电子档案，记录着购置年限、出车任务、行驶里程、加油记录、维修记录、保险信息等逾20项数据。公车主管部门通过这一平台，能够精准掌握每辆车的使用效率和运行成本，为车辆调配、更新淘汰提供科学依据。

日前，该平台监测到娄底市妇联的一辆公务用车使用不多，而娄底市营商环境办公室因为新组建、正在申请购置车辆。通过平台调剂，这辆车很快在新岗位“焕发青春”。

该平台运行以来，通过数据分析发现并处置车况较差闲置车辆29辆，调剂低效闲置车辆19辆，避免了资源浪费，节省财政资金逾400万元。

监管：杜绝“漏油”“漏网”

“湘K·M***66，7月14日20点19分至7月15日3点29分未停放在车辆使用或权属单位，距离约3.4公里。”在娄底市机关事务局公务用车管理信息平台实时显示着全市公务用车运行数据。一旦发现异常情况，系统会自动预警。

这样的精准监管，在过去几乎是不可能完成的任务。现在以数字技术赋能公务用车管理的应用，监管执行力大变身。监督更加便利，以前查公车私养需组织力量到各单位实地查看海量财务凭证，效率低且容易‘漏网’，现在在技术面前无所遁形；监督更加透明，以前查公车私用主要靠群众举报和现场蹲守，现在系统会自动预警违规出入住宅小区、节假日驶入旅游景区等情况；监督更加精准，借助平台红、橙、黄、蓝四色预警，采取差异化分类监管措施，动态调整抽查比例、频次，实现对违规者“利剑高悬”，守规者“无事不扰”。

日前，娄底市机关事务管理局发现某单位公务用车在10点11分和10点54分先后加油两次，共加油80.21L，而该车油箱约58L，可能存在私车公养的问题，需要移交市纪委监委进一步核查。“过去公车私用、虚报油费等‘车轮上的微腐败’时有发生。”娄底市机关事务管理局公务用车管理科负责人说，“现在通过轨迹回放、油耗分析、数据比对等技术手段，这些问题无处可藏。”

成效：实现“五个看得见”

如今在娄底，公务用车管理实现了“五个看得见”——车辆状态看得见、行驶轨迹看得见、费用支出看得见、审批流程看得见、问题异常看得见。这场“车轮上的改革”，不仅节约了行政成本，更带来了机关作风的深刻转变。

2024年下半年以来，娄底市公务用车违规问题得到有效遏制。平台显示，娄底公务用车使用管理“负面清单”预警信息数量明显减少。预警数量在全省处于较低水平，每条预警信息都及时进行了核实处理，处置速度位居前列。触发预警的主要原因，包括未及时申请用车或系统升级导致无任务出车，以及因单位地址信息未及时更新导致违规停车等情况。

“改革永远在路上。”娄底市机关事务管理局主要负责人表示，下一步将积极践行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以建好用好公务用车管理信息平台为核心抓手，做到公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，以实绩实效做好公车改革“后半篇文章”，为建设清廉湖南贡献娄底智慧。 （娄底日报全媒记者 吴雅琴 实习生 杨鑫宇 通讯员 左都良）

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