一、 核心判定依据：《特种设备目录》

特种设备实行目录管理。现行有效的《特种设备目录》（2023年修订版）中，与厂内机动车辆直接相关的类别为：

场（厂）内专用机动车辆
代码：5000
定义：除道路交通、农用车辆以外，仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

关键子类：

叉车（代码5110）：包括平衡重式叉车、前移式叉车、侧面式叉车等。

非公路用旅游观光车辆（代码 5120）：主要在旅游景区、游乐场所使用（工厂内部观光车若符合特性也纳入）。

二、 判定“是否属于特种设备”的四大核心要素

使用场所：是否限定在“特定区域”？

属于：车辆仅在工厂厂区、码头、货场、旅游景区、游乐场所等封闭或特定管理区域内运行。

不属于：车辆需在公共道路上行驶（即使偶尔驶出），需按《道路交通安全法》管理，办理机动车牌照。

审核关注点：检查车辆行驶路线图、作业区域管理制度、现场观察实际行驶范围。

车辆类型：是否属于“专用机动车辆”？

明确属于（典型）：

各类叉车（内燃、电动）：用于装卸、堆垛、短途运输。

特定设计的观光车（蓄电池为主）：用于载人在特定区域内观光游览（如工厂参观路线）。

特定设计的牵引车（如机场、大型工厂内部拖拽平板车）。

明确不属于（常见误区）：

普通汽车、货车（即使仅在厂内使用）：设计用途是道路行驶。

普通蓄电池搬运车（无起升装置或仅低微起升，如平台搬运车）：不属于叉车范畴。

挖掘机、装载机、推土机等工程机械设备：属于非道路移动机械，非“场（厂）内专用机动车辆”。

审核关注点：核对车辆铭牌、产品合格证、使用说明书上的“车辆类型”或“产品名称”。

主要功能参数：是否达到“特种设备”标准？
即使类型和场所符合，还需看关键参数是否达到《特种设备目录》设定的门槛：

叉车：

最大起升高度≥ 1.8米（核心指标！）。

或额定起重量≥ 0.5吨（不含属具自重）。

观光车：

通常设计为载人（乘客座位数 ≥ 6座，含驾驶员）。

最大运行速度≤ 30 km/h。

审核关注点：查验车辆技术参数表、产品合格证上的“额定起重量”、“最大起升高度”、“最大速度”、“乘客人数”等关键数据。现场测量起升高度是常见审核手段。

动力方式：是否为“机动”车辆？

属于：以内燃机（柴油、汽油、液化气）或电动机（蓄电池） 作为主要动力源。

不属于：纯人力推动的车辆（如手动液压托盘车/地牛）。

三、 典型易混淆场景解析

四、 给企业的关键建议

源头核查：采购新车辆时，务必要求供应商明确告知该车辆是否属于《特种设备目录》管理范围，并在合同和技术协议中注明。

建立台账：对所有厂内机动车辆建立清晰台账，明确区分属于特种设备的车辆（叉车、观光车）和不属于的车辆（手动搬运车、普通货车等）。台账应包含车辆类型、型号、编号、制造单位、主要参数（如起重量、起升高度）、检验情况等。

查验“身份”：对纳入特种设备管理的车辆，必须确保：

已办理使用登记证（市场监管部门）。

由有资质机构进行定期检验（通常每年一次），检验合格标志张贴于车辆显著位置。

操作人员持有有效的《特种设备作业人员证》（项目代号：N1-叉车司机， N2-观光车司机）。

关注改造：对现有车辆进行改造（如加装属具、升高门架等），可能导致参数变化（如起升高度超过1.8米），需重新评估是否纳入监管。

保存证据：妥善保管车辆的产品合格证、型式试验报告、使用说明书、采购合同、检验报告、使用登记证、作业人员证等，作为审核时判定和验证的重要依据。

判定厂内机动车辆是否属于特种设备，核心在于场所特定性、车辆专用性、参数达标性三者的结合。企业安全管理人员及审核员必须精准把握《特种设备目录》的定义和参数门槛，避免“想当然”或经验主义错误。清晰的台账管理、完备的法定手续（登记、检验、持证）是规避风险、保障安全的基石。作为审核员，我们不仅关注合规性，更致力于帮助企业识别风险、建立长效的安全管理机制。