曾经穿行于城市街道的网约车，如今停在了一个行业的十字路口。

“每天接单量比去年多了30%，但收入反而下降了15%。”西安网约车司机周师傅的困惑，道出了无数同行的心声。在“一口价”订单的背后，是司机们接单增多而收入未增的怪圈，是平台低价竞争与劳动者权益间的巨大鸿沟。

2025年夏秋之交，这场持续已久的行业困局终于迎来了转变契机。从陕西西安到广东清远，从河南开封到江西鹰潭，多地监管部门相继出台政策，全面暂停网约车“一口价”等低价营销行为，一场行业自我革新的序幕正缓缓拉开。

01 “一口价”困局：乘客省钱，司机叹息

“一口价”订单，这个曾被誉为“堵车不心慌，费用早知道”的创新模式，自2018年推出后迅速风靡全国。其运作模式简单直接——乘客设定目的地后，系统根据预估里程、时长、路况等因素给出固定价格，无论实际行驶中是否堵车或绕路，乘客均按此价格付费。

对乘客而言，这种模式提供了价格透明和预算可控的优势。在北京某互联网企业就职的白女士认为：“‘一口价’订单能够减少因绕路导致的单价上升等风险”。

然而，光鲜的表象之下，却是司机群体的无奈与叹息。

来自河南郑州的网约车司机韩师傅坦言：“‘一口价’的单子比正常单价低，而且不给司机跑单时长费。只有闲时才会接，早晚高峰堵车时不能接，不划算。”

这种“接单增多而收入未增”的怪象，已成为司机们的普遍感受。

02 政策转向：多地出手划定竞争底线

2025年8月19日，成为了网约车行业发展的一个分水岭。

当天，西安市交通运输局发布《关于规范网约车平台经营价格行为的通知》，明确提出从即日起全面暂停“一口价”“特惠价”等低价营销活动，严禁任何形式的价格欺诈和恶意压价。这份在网上广泛传播的通知，迅速引发行业高度关注。

西安并非孤例。政策的多米诺骨牌相继倒下：

江西鹰潭、河南开封要求平台停止低价竞争，合理制定运价规则；

广东清远针对聚合平台抽佣过高问题，要求优化派单规则，保障司机选择权。

这些政策都有一个共同点：平台调整运价必须提前征求驾驶员意见，并向行业管理部门报备并公示后方可实施。

03 扭曲的商业模式：谁在“一口价”中受益？

“一口价”订单本质上是短期的‘价格战’，不符合市场规律，也不可持续。”浙江大学公共管理学院特聘副研究员郑淋议一针见血地指出。

这种商业模式看似创造了“三赢”局面——乘客享受低价，平台抢占市场，司机获得订单。但实际情况却是，平台通过“一口价”订单抢占市场份额的同时，部分成本实际上由司机承担。

这导致了一个扭曲的现象：部分司机接单量增长而收入未增长，反而因订单密度提升加大了工作强度。

清華大学交通研究所副所长杨新苗分析认为：“‘一口价’订单本质是平台应对市场不确定性的选择，当前网约车市场增长空间不明显，部分平台通过‘一口价’订单参与竞争。”

04 叫停之后：行业初现积极变化

叫停“一口价”订单的政策出台后，网约车行业已经开始出现了一些积极变化。

来自陕西西安的网约车司机周师傅表示，在工作时长相同的情况下，其收入略有提升。多位受访司机反映，叫停“一口价”订单意味着单價有所回升，但同时应避免借由“特惠单”等名义变相低價竞争。

与此同时，一些平台也在积极探索新的收入分配模式。韩师傅透露：“近期，部分平台在减少‘一口价’订单的同时，同步通过月底返利的形式调整抽佣比例，对于超过司机订单收入25%的抽佣，平台会在月底返还给司机。这种模式也提升了很多司机的收入。”

05 长远之道：构建透明合理的定价机制

叫停“一口价”订单只是第一步，构建长远健康的行业生态更需要制度化建设。

郑淋议建议：“关键是要构建透明、合理的长期定价与抽佣机制。”平台抽佣比例应该与其提供的服务相挂钩，形成明晰清单，如导航技术服务占比多少、保险服务占比多少，明确各项服务的收费标准，确保司机和乘客可以查询费用明细。

在司机权益保障方面，杨新苗认为，相关监管工作应从“两证管理”转向职业规范建设，不能再仅满足于监管是否“有证”，而是要不断优化网约车司机的职业待遇，如设立最低工资保障等，进一步保障相关从业者的权益。

此外，专家还建议平台通过模式创新鼓励智能调度、拼车优化，支持中高端车型、场景化出行等定制服务，跳出同质化竞争。

随着“一口价”订单在越来越多城市被叫停，网约车行业正迎来一场从价格竞争到质量竞争的深刻转型。这不仅关系到司机的收入，也影响着乘客的出行体验和整个行业的健康发展。

监管的介入不是为了扼杀竞争，而是要建立更加公平、有序的竞争环境。只有在保障各市场主体基本权益的基础上，网约车行业才能实现可持续发展，最终惠及所有市场参与者。

车轮上的困局正在迎来转机，而这条转型之路，才刚刚开始。