忘带驾驶证是否属于无证驾驶

忘带驾驶证不属于无证驾驶，但可能面临程序性处罚

（基于《道路交通安全法》及2024年交管执法实践解析）

一、法律本质：资格与证件的分离

1. 无证驾驶的核心是“无资格”

法律定义：指驾驶人未取得驾驶证、驾驶证被吊销/暂扣、准驾车型不符、驾驶证过期超1年等丧失驾驶资格的情形。例如：

未通过科目四考试的新手直接开车上路

醉驾被吊销驾驶证后仍驾驶

持C1驾照开大货车（准驾不符）

处罚后果：罚款200-2000元、可并处15日以下拘留（如《道路交通安全法》第99条明确规定）。

2. 忘带驾驶证的本质是“有资格但缺证明”

法律逻辑：驾驶人已合法取得驾驶证，但因疏忽未随身携带，属于程序性瑕疵，而非资格性违法。例如：

驾驶证放在家中，但通过“交管12123 APP”可随时调取电子证件

驾驶证遗失但已补办，新证尚未邮寄到手

法律明确区分：公安部《关于对〈道路交通安全法〉及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》明确指出：“未携带驾驶证”与“无证驾驶”是两种不同性质的违法行为。

二、忘带驾驶证的处罚规则与应对策略

1. 处罚标准（2024年最新）

扣分：记1分（依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第11条第（九）项）

罚款：20-200元（各地执行标准不同，如北京罚50元、上海罚100元、广东罚200元）

车辆处置：交警可扣留机动车，直至驾驶人提供驾驶证（最长扣留时间不超过15日）

2. 免扣车、免处罚的合法途径

出示电子驾驶证：

通过“交管12123 APP”实时调取电子证件（全国通用，2021年已全面推广）

电子驾驶证与纸质版具有同等法律效力，交警查验后应立即放行

提供身份证核验：

若未携带手机，可告知身份证号，交警通过公安内网查询驾驶证信息

核验通过后，通常仅口头警告，不罚款、不扣车

亲友送证：

若车辆被扣留，可联系亲友将驾驶证送至现场（需确保证件真实有效）

3. 现场处理流程

第一步：主动说明情况

例如：“警察同志，我有驾驶证，但今天出门忘带了，我可以用电子驾驶证证明。”

第二步：选择证明方式

优先推荐电子驾驶证（1分钟内可完成核验）；若无电子证件，再提供身份证核验。

第三步：接受处罚（若无法证明）

若既无电子证件、又无法核验身份证，需签署《公安交通管理简易程序处罚决定书》，缴纳罚款后领回车辆。